摘 ?要：“發(fā)展為了人民”專(zhuān)題教學(xué)包括“發(fā)展為何為了人民”“發(fā)展為了人民什么”以及“發(fā)展如何為了人民”三個(gè)核心環(huán)節(jié)，具體設(shè)計(jì)為：“發(fā)展為何為了人民”從理論與實(shí)踐兩個(gè)維度論述發(fā)展為了人民的依據(jù);“發(fā)展為了人民什么”從總體需求與個(gè)體需求、當(dāng)前需求與未來(lái)需求、需求的歷史性與合理性、整體性與層次性相統(tǒng)一出發(fā)探討人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求;“發(fā)展如何為了人民”則從樹(shù)立新發(fā)展理念、堅(jiān)持人民主體觀和在頂層設(shè)計(jì)中全面推進(jìn)五大布局建設(shè)出發(fā)探討發(fā)展為了人民的實(shí)踐要求與現(xiàn)實(shí)路徑。

關(guān)鍵詞：發(fā)展為了人民;以人民為中心，思想政治理論課;專(zhuān)題教學(xué)

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，其根本目的在于一切為了人民。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平在講話中多次強(qiáng)調(diào)，要把人民利益放在第一位，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上。這些論述深化了對(duì)馬克思主義群眾觀與人民觀的認(rèn)識(shí)和理解，契合了中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值訴求，呼應(yīng)了新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的殷切期待。在這種情況下，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，必須在高校思想政治理論課教學(xué)中從“發(fā)展為何為了人民”“發(fā)展為了人民什么”和“發(fā)展如何為了人民”三個(gè)維度入手，深入探討并系統(tǒng)建構(gòu)“發(fā)展為了人民”專(zhuān)題教學(xué)論的邏輯整體。

一、“發(fā)展為何為了人民”是“發(fā)展為了人民”的理論與實(shí)踐依據(jù)

解讀“發(fā)展為了人民”的依據(jù)，可從理論與實(shí)踐兩個(gè)維度理解。在理論上，這是馬克思主義理論的題中應(yīng)有之義;在實(shí)踐上，乃是總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、反思社會(huì)主義實(shí)踐教訓(xùn)的必然結(jié)論。

第一，發(fā)展為了人民是馬克思主義理論的題中應(yīng)有之義。作為科學(xué)的世界觀和方法論，馬克思主義自誕生之日起就始終堅(jiān)持為廣大人民群眾謀利益的政治立場(chǎng)，將無(wú)產(chǎn)階級(jí)的解放與全人類(lèi)解放有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，體現(xiàn)了高度的人民性?？梢哉f(shuō)，人民性是馬克思主義區(qū)別于其他思想體系的內(nèi)在特質(zhì)與本質(zhì)要求。

首先，堅(jiān)持發(fā)展為了人民是唯物主義歷史觀的基本觀點(diǎn)。在探索中，馬克思批判了唯心主義的英雄主義歷史觀，提出人民群眾是歷史創(chuàng)造者，從而第一次科學(xué)闡明人民群眾的歷史地位。在他看來(lái)，人民群眾是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者與社會(huì)變革的主體力量。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵1]人民群眾是歷史創(chuàng)造者的定位在客觀上要求一切工作必須體現(xiàn)人民群眾的意志，反映人民群眾的愿望，真正做到一切為了人民。由此，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持發(fā)展為了人民，體現(xiàn)了高度的理論自覺(jué)和實(shí)踐自覺(jué)。

其次，堅(jiān)持發(fā)展為了人民是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求。馬克思主義認(rèn)為，作為資本主義制度的揚(yáng)棄，社會(huì)主義制度克服了資本主義的諸多弊端，表現(xiàn)為其不僅要解放被資本主義束縛的生產(chǎn)力，創(chuàng)造比資本主義更加發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力，更要在社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向上不再狹隘地服從于少數(shù)人的利益需求，而是要滿足社會(huì)的總體需求和全社會(huì)的共富共享，從而為人的全面自由發(fā)展奠定基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義遵循了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，是人民群眾廣泛參的共同事業(yè)，而作為社會(huì)實(shí)踐主體的廣大人民群眾理應(yīng)也成為價(jià)值主體與社會(huì)財(cái)富的享有者。

再次，堅(jiān)持發(fā)展為了人民是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)要求。馬克思主義認(rèn)為：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”;作為這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨也“不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨。他們沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益。他們不提出任何特殊的原則，用以塑造無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)?！盵2]無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)決定了其在實(shí)踐中都要把人民群眾的利益放在首位。遵循這一要求，中國(guó)共產(chǎn)黨自從成立起就確立了為人民謀幸福的初心，秉持人民利益大于一切、高于一切、重于一切的理念，始終把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益作為自己的歷史使命。

第二，發(fā)展為了人民是總結(jié)社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的必然結(jié)果。馬克思主義認(rèn)為，理論來(lái)自于實(shí)踐，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反思在一定意義上有助于深化對(duì)實(shí)踐規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)理論與實(shí)踐向更高層次發(fā)展。由此理解，發(fā)展為了人民也是總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、反思其實(shí)踐教訓(xùn)的必然結(jié)果。

首先，是總結(jié)和反思我國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的必然結(jié)果。一方面，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的維度。在新民主主義革命過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨秉承人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本原理，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)與群眾路線，并在實(shí)踐中依據(jù)形勢(shì)不斷與時(shí)俱進(jìn)，而這也是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期敵我力量懸殊的環(huán)境中革命取得勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。陳毅元帥在淮海戰(zhàn)役勝利后就感慨勝利是幾百萬(wàn)民工用獨(dú)輪車(chē)推出來(lái)的。革命是這樣，社會(huì)主義改造和新時(shí)期的改革開(kāi)放同樣如此?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持一切為了人民已成為中國(guó)共產(chǎn)黨不斷取得勝利的根本保障。另一方面，反思失敗教訓(xùn)的維度。改革開(kāi)放前，社會(huì)主義建設(shè)的初步探索經(jīng)歷重大挫折，其中一個(gè)原因便是將發(fā)展為了人民“虛化”，將人民群眾的正當(dāng)需求看成是資產(chǎn)階級(jí)的專(zhuān)利，或者談“人”色變而不提人的需求的滿足，或者脫離實(shí)際抽象地談人的發(fā)展，這使得部分路線、方針和政策“名義上是直接依靠群眾”，實(shí)際上“脫離了廣大群眾”，“黨長(zhǎng)期依靠的許多積極分子和基本群眾受到排斥”[3]，背離了黨的群眾路線和為人民服務(wù)的宗旨，挫折便在所難免。

其次，是反思蘇東國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐教訓(xùn)的結(jié)果?？v然蘇東國(guó)家發(fā)生劇變的原因是多方面的，而失去民眾支持乃是最根本的原因。一方面，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活提高的維度。蘇聯(lián)在其工業(yè)化進(jìn)程中采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)特別是軍事工業(yè)，而與民眾生活密切相關(guān)的輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，這制約了人民群眾生活水平的提高。到20世紀(jì)70年代，“蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)也只有軍工企業(yè)一枝獨(dú)秀，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)幾乎陷于崩潰，輕工業(yè)的工藝水平還停留在1930年代實(shí)行工業(yè)化時(shí)期的水平上，這個(gè)世界上領(lǐng)土面積最大的國(guó)家連自己都養(yǎng)活不了，成了世界上最大的糧食進(jìn)口國(guó)”，而“到1990年落到了滿世界乞討購(gòu)糧款的地步”[4]，政策的制定“往往只著眼于國(guó)家的強(qiáng)大而不是人民生活水平的提高，侵犯和違背民眾利益的事時(shí)有發(fā)生”[5]，發(fā)展成果并沒(méi)有落實(shí)到民眾生活水平提高上。另一方面，政治制度設(shè)計(jì)及其人民主體性的維度。蘇聯(lián)在歷史發(fā)展中逐漸形成了高度集中的政治體制，權(quán)力高度集中于少數(shù)個(gè)人，這使得“蘇聯(lián)的民主沒(méi)有被民眾認(rèn)可”，而“隨著干部任命制的發(fā)展，官僚主義和貪污現(xiàn)象也隨之發(fā)展起來(lái)了，普通老百姓找不到主人的感覺(jué)，責(zé)任感自然也減退了。同樣，領(lǐng)導(dǎo)者本人對(duì)人民、對(duì)黨的責(zé)任感也下降了，因?yàn)楣賳T的提升不是靠‘下層’，不是取決于人民的意志和要求，而是取決于‘上層’，取決于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和意見(jiàn)”，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨也“逐漸蛻化為維護(hù)自身利益的政黨”[6]而失去了人民的信任與支持。因此，當(dāng)象征著社會(huì)主義制度的蘇聯(lián)紅旗在紅場(chǎng)徐徐落下之時(shí)，蘇聯(lián)民眾卻保持著異常的安靜便不難理解了。

二、“發(fā)展為了人民什么”是科學(xué)把握人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要

發(fā)展為了人民的基本要義是要滿足廣大人民群眾的需求。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，廣大人民群眾的需求是紛雜的、變化的、多層次的，由此，要真正做到發(fā)展為了人民，必須在科學(xué)方法論的指導(dǎo)下探究并把握人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求。

第一，從總體需求與個(gè)體需求相統(tǒng)一出發(fā)。與對(duì)人民的理解需從總體和個(gè)體兩個(gè)維度把握一樣，人民的需求也需從總體與個(gè)體兩個(gè)維度探討，既要看到總體意義的人民需求，又要看到個(gè)體意義的現(xiàn)實(shí)需求，不能簡(jiǎn)單地將二者割裂開(kāi)來(lái)。一般說(shuō)來(lái)，總體需求是個(gè)體需求的總和，但不是個(gè)體需求的簡(jiǎn)單疊加，而是對(duì)所有個(gè)體需求的總體提煉，并與社會(huì)歷史發(fā)展一致，構(gòu)成個(gè)體需求的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。由此，不能因強(qiáng)調(diào)社會(huì)總體需求而忽視個(gè)體需求，也不能離開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)總體需求而抽象地談個(gè)體需求與發(fā)展，反之則會(huì)出現(xiàn)人民需求被泛化或虛化的錯(cuò)誤傾向。

現(xiàn)階段，我國(guó)正在為全面建成小康社會(huì)而奮斗，也是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年目標(biāo)”和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定基礎(chǔ)，這是絕大部分人的共同理想與共同利益所在，同時(shí)也是滿足社會(huì)個(gè)體需求、實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展的前提;沒(méi)有這個(gè)前提，社會(huì)個(gè)體需求的滿足便失去其現(xiàn)實(shí)根基，最終總體需求與個(gè)體需求均無(wú)法實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，在重視總體需求的同時(shí)，也必須關(guān)注社會(huì)個(gè)體的個(gè)性需求，這是總體需求的具體實(shí)現(xiàn)，即最終必須落實(shí)在人民需求滿足上，體現(xiàn)在生活水平提高與個(gè)體發(fā)展呈現(xiàn)上。

第二，從當(dāng)前需求與未來(lái)需求相統(tǒng)一出發(fā)。在歷史維度上，需求有當(dāng)前需求與未來(lái)需求之分。當(dāng)前需求體現(xiàn)了社會(huì)主體的近期目標(biāo)，而未來(lái)需求則是社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的體現(xiàn)，其構(gòu)成了社會(huì)歷史最終的價(jià)值取向。一般說(shuō)來(lái)，未來(lái)需求與當(dāng)前需求的價(jià)值取向一致，并為當(dāng)前需求指明方向;而當(dāng)前需求則體現(xiàn)了未來(lái)需求的過(guò)程性，是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的階段性實(shí)現(xiàn)，二者是辯證統(tǒng)一的。在理解中，簡(jiǎn)單地將二者割裂開(kāi)來(lái)的做法，或使人民需求和社會(huì)發(fā)展失去其現(xiàn)實(shí)根基，變成“政治空談”，或使社會(huì)發(fā)展與人民需求失去其前進(jìn)方向，從而誤入歧途。

中國(guó)共產(chǎn)黨是最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者，最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)，而現(xiàn)階段的目標(biāo)則是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。由此，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，中國(guó)共產(chǎn)黨必須將人民群眾的未來(lái)需求與當(dāng)前需求統(tǒng)一起來(lái)，既要著眼于人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，著眼于現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，想人民群眾之所想，讓發(fā)展成果惠及全體人民;同時(shí)，也要著眼于人民群眾的未來(lái)需要，從全面發(fā)展的高度去把握人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，在滿足現(xiàn)實(shí)需求同時(shí)也為促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

第三，從需求的歷史性與合理性相統(tǒng)一出發(fā)。眾所周知，需求具有歷史性，其隨歷史發(fā)展而發(fā)展。在不同歷史階段和生產(chǎn)力水平之上，就會(huì)有不同的現(xiàn)實(shí)需求。這要求在探討需求問(wèn)題時(shí)，不能離開(kāi)即時(shí)的社會(huì)歷史條件與生產(chǎn)力發(fā)展水平，否則只會(huì)使其失去現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在思考時(shí)還須考慮與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相契合的倫理道德和法律制度，違背社會(huì)道德、突破法制邊界的需求也同樣不具有正當(dāng)性和合法性，成為不合理需求。在現(xiàn)實(shí)中，落后于現(xiàn)實(shí)條件的需求便會(huì)失去其功能，不能發(fā)揮其積極的作用;而超出現(xiàn)實(shí)條件的需求則會(huì)失去合理性而變成為幻想。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就巨大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但受制于既定的社會(huì)歷史條件，不發(fā)達(dá)的基本狀況還沒(méi)有根本改觀，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題與體制機(jī)制障礙依然存在，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍排在世界第74位。可以說(shuō)，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里都不會(huì)變。這要求在考量人民群眾的需求時(shí)，必須從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，從不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況出發(fā)，對(duì)人民群眾不斷發(fā)展變化的需求作動(dòng)態(tài)把握，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可能性空間內(nèi)最大化滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求。

第四，從需求的整體性與層次性相統(tǒng)一出發(fā)。眾所周知，人的需求是多樣的，有如食物、衣服、住房和種族繁衍等物質(zhì)性需求，有如社會(huì)交往、安全和社會(huì)公正等社會(huì)性需求，還有如藝術(shù)、信仰、尊重、認(rèn)知以及自我實(shí)現(xiàn)等體現(xiàn)人與自我及心靈之間關(guān)系的心理性需求，它們從不同方面揭示了人與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，共同構(gòu)成人類(lèi)需求的整體。當(dāng)然，這些需求是有層次性的，物質(zhì)性、社會(huì)性和心理性需求構(gòu)成了由低到高的三個(gè)序列，而其中每個(gè)序列又會(huì)有高中低層次之分?？傮w上，人民的需求會(huì)依此遞進(jìn)，即在低層次需求得到滿足之后才會(huì)有較高層次需求。但是，不能對(duì)此作絕對(duì)化理解，更要看到其中的差異性。

改革開(kāi)放以來(lái)，盡管我國(guó)取得巨大發(fā)展，但發(fā)展的不充分不協(xié)調(diào)問(wèn)題依然非常突出，表現(xiàn)在不同區(qū)域、城鄉(xiāng)、不同社會(huì)群體以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間差距明顯等。這決定了當(dāng)前的人民需求在總體上呈物質(zhì)性、社會(huì)性和心理性三大序列并存，且均處在每個(gè)序列中相對(duì)較高的層次。如在物質(zhì)性需求方面，低層次的吃、穿、住已基本滿足，主要表現(xiàn)為更高層次的物質(zhì)性需求;而在社會(huì)性需求方面，較低層次的社會(huì)安全、人身及家庭安全已有保障，主要為較高層次的社會(huì)公平正義需求，有些甚至是更高層次的自我實(shí)現(xiàn)的需求。但就具體而言，不同區(qū)域、階層、行業(yè)和群體也會(huì)表現(xiàn)出較大的差異性。

三、“發(fā)展如何為了人民”是踐行“發(fā)展為了人民”的實(shí)踐要求

堅(jiān)持發(fā)展為了人民，其目標(biāo)就是要滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益需求，為促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。在當(dāng)代中國(guó)，要做到發(fā)展為了人民，需在把握人民群眾現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，從理念、原則和路徑入手，探求其實(shí)踐要求，從而將以人民為中心的理念真正落到實(shí)處。

第一，必須創(chuàng)新發(fā)展理論，全面落實(shí)新發(fā)展理念。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，踐行發(fā)展為了人民，其前提乃是必須大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民的前提。十八大以后，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了新的態(tài)勢(shì)。國(guó)際上，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎與增長(zhǎng)點(diǎn);但與此同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力仍在持續(xù)，我國(guó)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)仍在不斷加大。在國(guó)內(nèi)，雖然我國(guó)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的總體判斷仍然沒(méi)有變，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)開(kāi)始持續(xù)增加，且表現(xiàn)得更為復(fù)雜、更加艱巨。在這種情況下，創(chuàng)新發(fā)展理念、以理論創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)實(shí)踐的創(chuàng)新便是必然選擇。

在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。其中，創(chuàng)新發(fā)展著眼于發(fā)展的動(dòng)力，解決的是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的增長(zhǎng)乏力問(wèn)題;協(xié)調(diào)發(fā)展著眼于發(fā)展的健康性，解決的是日益凸顯的發(fā)展不平衡問(wèn)題;綠色發(fā)展著眼于發(fā)展的永續(xù)性，解決的是日趨緊張的人與自然矛盾問(wèn)題;開(kāi)放發(fā)展著眼于發(fā)展中的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，解決的是調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)與資源問(wèn)題;共享發(fā)展著眼于發(fā)展的目的，解決的是公平與正義的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，新發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，它的提出反映了新時(shí)代、新階段新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)訴求，是在新的歷史起點(diǎn)上怎樣發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題的回答，是新時(shí)代中國(guó)為破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)而作出的重大理論創(chuàng)新。由此，在新的歷史階段堅(jiān)持發(fā)展為了人民，必須轉(zhuǎn)變觀念，更新發(fā)展理念，夯實(shí)發(fā)展為了人民的理念和理論基礎(chǔ)。

第二，必須堅(jiān)持人民主體原則，牢固樹(shù)立人民主體觀。在歷史發(fā)展中，作為社會(huì)主體的人不僅是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力，人口的現(xiàn)實(shí)狀況會(huì)直接影響社會(huì)發(fā)展;同時(shí)，人的發(fā)展也是社會(huì)發(fā)展的價(jià)值指向和最終落腳點(diǎn)，并構(gòu)成衡量社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)準(zhǔn)。由此，要做到發(fā)展為了人民，必須堅(jiān)持人民主體原則，樹(shù)立人民主體觀，堅(jiān)持“把人民放在心中最高位置，把人民幸福作為第一目標(biāo)，把人民要求作為第一任務(wù)，把人民呼聲作為第一信號(hào)，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事”[7]。

當(dāng)前，堅(jiān)持人民主體原則，需要在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中牢固樹(shù)立三種意識(shí)：首先，樹(shù)立服務(wù)人民的意識(shí)，即堅(jiān)持為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力將服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)換成責(zé)任意識(shí)，想群眾之所想、憂群眾之所憂、急群眾之所急、解群眾之所難，滿足人民群眾的多樣化、個(gè)性化的現(xiàn)實(shí)需求。其次，樹(shù)立人民至上的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，把人民群眾滿意與否作為衡量工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，制度的制定、政策的施行以及舉措的推廣，都始終把最廣大人民群眾的根本利益放在最重要的位置，將其作為衡量一切工作得失成敗的關(guān)鍵。再次，樹(shù)立實(shí)踐主體意識(shí)，即尊重人民群眾的主體地位與首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性與創(chuàng)造活力，積極鼓勵(lì)、動(dòng)員人民群眾投身于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐。[8]

第三，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)五大布局建設(shè)。如馬克思指出，批判的武器不能代替武器的批判，物質(zhì)的力量只能通過(guò)物質(zhì)力量來(lái)摧毀。要真正做到發(fā)展為了人民，還要通過(guò)實(shí)踐將上述理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。而在現(xiàn)實(shí)生活中，需求是紛雜的，有社會(huì)整體需求，也有個(gè)體需求;有當(dāng)前需求，也有未來(lái)需求;有較低層次需求，也有較高層次的需求，它們滲透在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，并呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化和多層次性等特點(diǎn)。這要求在全面滿足需求的過(guò)程中，必須從中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)布局的總體出發(fā)，系統(tǒng)謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在全面深化改革中不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)大布局建設(shè)，即要領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)地位，始終堅(jiān)定市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，正確把握并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力;要認(rèn)識(shí)政治建設(shè)的根本作用，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，健全人民當(dāng)家作主制度體系，努力使制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成制度效能;要認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的靈魂地位，以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的精神文化需求為著眼點(diǎn)，在堅(jiān)定文化自信中更加自覺(jué)主動(dòng)地處理好文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、文化繼承與文化創(chuàng)新等重要關(guān)系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展繁榮;要認(rèn)識(shí)社會(huì)建設(shè)的本質(zhì)要求，以人民的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，大力完善社會(huì)的整合、管理、保障、利益協(xié)調(diào)以及危機(jī)處理機(jī)制，使發(fā)展成果惠及全體民眾;要認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的保障作用，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)下積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人之間的關(guān)系，不斷克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的負(fù)面效應(yīng)，建設(shè)健康有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。可以說(shuō)，只有社會(huì)總布局建設(shè)的整體、協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)，才能最大化地滿足人民群眾的多樣化多層次需求，才能真正做到發(fā)展為了人民。

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責(zé)任編輯 ?牛志鵬

作者簡(jiǎn)介：洪光東，南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員。

基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“習(xí)近平關(guān)于馬克思主義歷史觀的重要論述及理論創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19AKS010）階段性成果。