鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校的應(yīng)然特征、實然問題與對策建議

胡海銘 汪順來

摘要：加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。但從實踐看，教育管理有待進一步規(guī)范，資源配置與師資建設(shè)有待進一步優(yōu)化。鄉(xiāng)村學(xué)校要創(chuàng)新教育管理模式，加強教師的專業(yè)發(fā)展建設(shè)，促成精準(zhǔn)結(jié)對幫扶交流制度，做好校本課程研發(fā)，完善考核評價和督導(dǎo)診斷制度，形成區(qū)域化協(xié)同推進機制，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體系。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育? 鄉(xiāng)村教育? 寄宿制? 問題? 對策

近年來，鄉(xiāng)村教育受到城市化的沖擊，生源嚴重流失，有的鄉(xiāng)村學(xué)校被迫關(guān)閉，而另一方面，許多家長不惜花高額學(xué)費讓子女到私立學(xué)?；蛲獾鼐妥x。究其原因，主要為：一是鄉(xiāng)村學(xué)校小而弱的狀況沒有得到根本性改善;二是祖輩帶孩子，無力也無法監(jiān)管。面對鄉(xiāng)村留守和貧困兒童大量存在的現(xiàn)實，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校是徹底解決問題的有效途徑。

在鄉(xiāng)村振興的背景下，需要我們不斷追問和省思的是：為什么要辦鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校？當(dāng)前鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校存在哪些問題？如何推進鄉(xiāng)村全鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展？本文擬對這些問題進行初步探討。

一、鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校的應(yīng)然特征

加強農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)，是落實中央補齊教育“短板”指示的重要舉措。2015年以來，黃山市鳧峰、富溪街口、紹濂、梓里、竹鋪、古溪、新安等學(xué)校先后進行了鄉(xiāng)村全寄宿制管理辦學(xué)探索，目前已從探索階段向深化階段、內(nèi)涵發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。與原“走讀”式鄉(xiāng)村學(xué)校相比較，鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)全寄宿制學(xué)校的應(yīng)然特征為：

（一）讓孩子“吃得好”“住得好”

鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生家庭居住分散，父母常年在外務(wù)工，無力關(guān)心孩子的生活和學(xué)習(xí)，因而全寄宿學(xué)校是他們的最佳選擇。中小學(xué)是孩子長身體的關(guān)鍵期，合理的膳食、良好的休息對他們的健康成長至關(guān)重要。因此，鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校必須辦好學(xué)生食堂，配備合乎標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生寢室，讓孩子“吃得好”“住得好”，在學(xué)校有“家”的感覺。

（二）讓孩子“學(xué)得好”

城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展絕不是城市學(xué)校建一間“智慧教室”鄉(xiāng)村學(xué)校也建一間“智慧教室”這么簡單。鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校要結(jié)合鄉(xiāng)村特有的自然、人文資源優(yōu)勢，發(fā)展學(xué)生認知能力，促進學(xué)生核心能力提升，讓他們享受與城里孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育。

（三）讓孩子“玩得好”“留得下”

鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校學(xué)生在校時間長，開展豐富多彩的課外活動和開發(fā)校本自選課程必不可少。如開展和開發(fā)生活技能、種植科技和實踐活動、書法、棋藝活動、傳統(tǒng)文化、國學(xué)講壇等綜合實踐活動或課程，讓他們既能學(xué)到課堂知識又拓展課外知識，增加學(xué)習(xí)樂趣，讓他們在學(xué)?！巴娴煤茫米?，留得下”。

二、鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校的實然問題

（一）教育管理有待規(guī)范

黃山市鳧峰、紹濂、古溪等學(xué)校，既有小學(xué)又有初中和幼兒園，他們因地制宜，創(chuàng)新教育管理，既有“3+1”模式，也有“11+3”“11+4”“10+4”等模式。所謂“3+1”，即學(xué)生每月3周時間集中于學(xué)校學(xué)習(xí)，1周時間放假在家;而“11+3”“11+4”“10+4”，即學(xué)生連續(xù)11（或10）天時間集中于學(xué)校，后3（或4）天時間放假回家。這些模式各有優(yōu)勢，如何規(guī)范和提質(zhì)增效，需要進一步探索。

（二）資源配置有待優(yōu)化

為增強鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校辦學(xué)的內(nèi)涵和品質(zhì)，空調(diào)、衣帽柜、床鋪等硬件設(shè)備必不可少，但更重要的是提升辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)品位和辦學(xué)特色。要讓孩子學(xué)得好、留得下，教師至關(guān)重要。如何依托本校師資，優(yōu)化資源配置，激發(fā)激活學(xué)校發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，是鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。

（三）保障體制機制有待完善

目前，鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校辦學(xué)相關(guān)政策和制度還不夠完善，如學(xué)校管理模式等沒有具體政策支持，學(xué)校在教育經(jīng)費使用、學(xué)生管理、交通安全、防溺水等方面存在風(fēng)險。教師績效考核、職稱晉升、崗位聘任、辦學(xué)自主權(quán)等方面的機制也不夠健全。

三、辦好鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校的對策建議

（一）實行結(jié)對幫扶制度，促進教師專業(yè)發(fā)展

城鄉(xiāng)教育均衡，關(guān)鍵是優(yōu)質(zhì)教師資源均衡。辦好鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校，核心是盤活和激活教師這塊重要資源。首先要激活校內(nèi)資源，開展薄弱學(xué)科“名師結(jié)對、駐點學(xué)習(xí)”活動。其次要盤活校際間資源，建立片區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫教制度，改善教師生活和辦公條件，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、教得好、留得住”。

（二）加強校本課程研發(fā)，促進學(xué)校提質(zhì)增效

鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校應(yīng)因地制宜地開發(fā)校本課程，豐富學(xué)生課余生活，促進學(xué)生全面發(fā)展。如開發(fā)“剪紙藝術(shù)”“徽州民歌”“歙硯書法”“生活技能”“我愛種植”“內(nèi)務(wù)整理”“廚房廚藝”“祁紅故里探‘祁紅（祁門紅茶）科技實踐活動”“人工智能科普實踐活動”“祁紅故里話春風(fēng)的氣象科普實踐活動”等，增加學(xué)習(xí)生活樂趣，使鄉(xiāng)村學(xué)校充滿生機和活力。

（三）完善考核評價制度，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校建設(shè)要依循“因校制宜、品質(zhì)引領(lǐng)、主體激發(fā)、穩(wěn)健創(chuàng)新”的策略，突出因校制宜、品質(zhì)引領(lǐng)，在實踐上穩(wěn)健創(chuàng)新。要建立健全考核評價制度，通過教育督導(dǎo)進行評估診斷，促進和學(xué)校優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。督導(dǎo)、評估、考核的結(jié)果與經(jīng)費獎勵、干部任用等掛鉤。

（四）形成協(xié)同推進機制，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展

建立區(qū)域性鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校聯(lián)盟和城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫教聯(lián)盟，形成鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校發(fā)展共同體。聯(lián)盟由片區(qū)責(zé)任督學(xué)負責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)，抱團發(fā)展，把鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校辦成學(xué)生“學(xué)得好、住得好、吃得好、玩得好、留得下”，教師“下得去、教得好、留得住”的優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村教育。

參考文獻：

柳國梁.義務(wù)教育集團化辦學(xué)的應(yīng)然特征、實然問題與對策建議[J].現(xiàn)代中小學(xué)教育，2019（6）：1-3.