高校應(yīng)急管理之實驗室安全教育培訓(xùn)機(jī)制研究

劉成武

［摘 要］高校實驗室安全受到社會廣泛關(guān)注，如何有效推行應(yīng)急管理，降低突發(fā)事件的發(fā)生率和傷害率是高校實驗室亟待解決的問題。文章通過統(tǒng)計分析近年來高校實驗室事故原因發(fā)現(xiàn)，落實安全教育培訓(xùn)制度、提高人員安全素質(zhì)是最根本、最有效的手段。文章針對不同培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方法的特點展開分析，探討高校實驗室安全教育培訓(xùn)機(jī)制的建立，為實行系統(tǒng)有效的實驗室安全教育培訓(xùn)提供參考。

［關(guān)鍵詞］應(yīng)急管理；實驗室；安全教育；培訓(xùn)機(jī)制

［中圖分類號］ G648 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2023）06-0001-03

一、高校實驗室安全現(xiàn)狀

高等教育是國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志，高校作為高等教育的實施機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著為國家、社會培養(yǎng)人才的重任。高校校園安全受到各級部門的廣泛關(guān)注，其中實驗室安全又成為重中之重。這一方面是由于教學(xué)科研過程中進(jìn)入實驗室的人員基數(shù)大且構(gòu)成復(fù)雜、實驗?zāi)芰安僮魉綉沂?；另一方面則是由于實驗室不同程度涉及消防、水電、危化品、特種設(shè)備、輻射及危廢物處置安全等內(nèi)容，管理工作專業(yè)性強(qiáng)、難度大[1]?？梢姡瑢嶒炇胰绻谀骋画h(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽，都有釀成嚴(yán)重后果的可能。

一直以來，教育管理部門和高校都高度重視實驗室安全工作，但安全事故仍時有發(fā)生，引起了社會的關(guān)注。2019年1月，教育部發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校教學(xué)實驗室安全檢查工作的通知》，再次強(qiáng)調(diào)指出高校應(yīng)通過建立健全應(yīng)急管理機(jī)制、充分利用信息化手段提升安全工作水平來保障高校整體安全。

所謂應(yīng)急管理，是針對應(yīng)急事件，在事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后恢復(fù)等過程中所建立的必要應(yīng)對機(jī)制和所采取的一系列應(yīng)對措施。提高高校的應(yīng)急管理能力，是適應(yīng)高等教育發(fā)展的客觀需要，也是維持高校穩(wěn)定與良性發(fā)展的必然選擇[2]。但我國高校應(yīng)急管理的理論研究與實踐起步較晚，各類實驗室的安全事故也暴露出高校實驗室實施應(yīng)急管理的水平還有待提高。如何結(jié)合各高?，F(xiàn)狀，迅速并有效地開展應(yīng)急管理能力建設(shè)，是迫切需要解決的問題。

二、高校實驗室安全對策研究

有關(guān)研究表明，實驗室發(fā)生安全事故的原因主要包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理缺陷四個方面[3]，其中人員要素是引發(fā)安全事故的主要原因。有學(xué)者對 1997—2016 年全國 112 起典型實驗室事故案例進(jìn)行了統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)其中76%的事故是實驗人員“違反操作規(guī)程、操作不慎、廢棄物處置不當(dāng)”等所導(dǎo)致的[4]。此外，物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理缺陷，均可以直接或間接通過人員來發(fā)現(xiàn)或消除。因此，提高全體人員素質(zhì)，是開展應(yīng)急管理能力建設(shè)、減少事故的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。

安全系統(tǒng)工程理論中減少安全事故的“三 E 對策”指出利用各種形式的教育和培訓(xùn)是關(guān)鍵 [5]。2019年6月，教育部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)高校實驗室安全工作的意見》也指出，應(yīng)持續(xù)開展安全教育、加強(qiáng)知識能力培訓(xùn)。因此，從安全教育培訓(xùn)入手，全面提升相關(guān)人員的安全意識和安全知識，能夠落實事前全面預(yù)防、事發(fā)積極應(yīng)對、事中科學(xué)處置和善后恢復(fù)，達(dá)到提高應(yīng)急管理水平、減少實驗室安全事故的目的。

三、 高校安全教育培訓(xùn)機(jī)制的建立

要使安全教育培訓(xùn)活動達(dá)到預(yù)期效果并形成長效機(jī)制，就必須有制度保障，以制度形式明確規(guī)定各類人員的培訓(xùn)要求與內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲措施，促使相關(guān)人員主動參與安全教育培訓(xùn)活動。

（一）對象與內(nèi)容

安全教育培訓(xùn)對象應(yīng)包括學(xué)校及職能部門管理人員、實驗室責(zé)任人及指導(dǎo)教師、進(jìn)入實驗室的各類學(xué)生等。面向不同群體，培訓(xùn)內(nèi)容和側(cè)重點應(yīng)有所區(qū)別。

針對學(xué)校及職能部門管理人員，應(yīng)注重解讀教育、公安等部門的最新安全管理要求，介紹應(yīng)急與安全管理新變化，開展安全檢查規(guī)范化培訓(xùn)，并結(jié)合實驗室現(xiàn)場考察等方式，使其全面了解本校實驗室基本情況及可能涉及的應(yīng)急活動、需要的應(yīng)急物資裝備及組織調(diào)配流程，確保能夠做到預(yù)防落實、保障全面、組織有力、指揮及時，避免應(yīng)急管理流于形式，從而切實提高全校實驗室的安全管理水平。

二級單位的實驗室負(fù)責(zé)人除完成上述培訓(xùn)內(nèi)容外，還應(yīng)了解實驗室的相關(guān)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實驗室應(yīng)急設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀，以便在實驗室規(guī)劃初期，就將符合專業(yè)需要的實驗室安全基礎(chǔ)設(shè)施一并納入建設(shè)范疇。

各實驗室專職人員及指導(dǎo)教師，由于是實驗室安全直接責(zé)任人，既要防范人的不安全行為，又要避免物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件，同時還要落實安全管理制度。對其的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括實驗室安全規(guī)范和制度、實驗室儀器設(shè)備使用規(guī)范、防護(hù)裝備使用、應(yīng)急救護(hù)。通過培訓(xùn)，各實驗室專職人員及指導(dǎo)教師要能熟練掌握儀器設(shè)備，操作使用規(guī)范，具備安全防護(hù)和事故處置能力，熟悉本實驗室的基礎(chǔ)安全標(biāo)準(zhǔn)，對儀器設(shè)備擺放安全距離、消防通道設(shè)置要求、電線線路布局規(guī)范、通風(fēng)采光等內(nèi)容了然于心，能夠及時消除各類安全隱患。而對于特別的專業(yè)實驗室、特種設(shè)備操作等重點崗位的工作人員，則必須通過定期培訓(xùn)與考核滿足其資質(zhì)要求。

對于學(xué)生群體，安全培訓(xùn)既是落實“群防、群控、群治”要求，又是落實人才培養(yǎng)目標(biāo)中“安全環(huán)保意識培養(yǎng)”要求的重要保障。但由于學(xué)生群體包含本科生及碩士研究生、博士研究生，年齡跨度大，防護(hù)能力與自我保護(hù)意識參差不齊，故在選擇培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式時，應(yīng)當(dāng)注重分層次開展。針對低年級本科生，因其剛開始獨立生活，應(yīng)急管理意識和自我防護(hù)能力薄弱，可從安全基礎(chǔ)知識開始培訓(xùn)，加強(qiáng)引導(dǎo)與警示，使其了解危險源、存在的風(fēng)險以及對策，在掌握基本消防安全、水電安全、治安防盜等知識基礎(chǔ)上，開展現(xiàn)場自救和互救培訓(xùn)。對于高年級本科生及研究生，由于其需要進(jìn)入專業(yè)實驗室開展研究，應(yīng)根據(jù)其專業(yè)的差異性，教學(xué)化學(xué)與生物安全、激光與輻射安全、專業(yè)設(shè)備與操作安全等內(nèi)容，促使他們掌握涉及專業(yè)方面的實驗技能以及安全知識；同時應(yīng)對實驗項目面臨的風(fēng)險進(jìn)行警示，引導(dǎo)他們熟悉行業(yè)安全規(guī)范及常識，側(cè)重于專業(yè)安全規(guī)范的培訓(xùn)。

綜上所述，可將安全教育培訓(xùn)劃分為四類：

（1）基礎(chǔ)安全培訓(xùn)。以通識性內(nèi)容為主，包括消防安全、水電安全、治安防盜、安全案例警示、安全措施認(rèn)知、基本急救知識與警示標(biāo)示等常識性內(nèi)容。

（2）專業(yè)類安全培訓(xùn)。開展以各實驗室所涉及的?；钒踩?、輻射安全、危廢物處置安全、機(jī)電設(shè)備安全等專業(yè)安全知識與技能培訓(xùn)，并安排培訓(xùn)對象到現(xiàn)場熟悉正確操作流程與規(guī)范。

（3）專項培訓(xùn)。這是針對特種設(shè)備實施的安全培訓(xùn)項目，是培訓(xùn)對象需要取得準(zhǔn)入資格或操作資格的培訓(xùn)，在培訓(xùn)對象考核合格后頒發(fā)證書。

（4）安全管理培訓(xùn)。以宣傳解讀上級部門的安全管理要求，講授科學(xué)的安全管理方法、風(fēng)險隱患排查流程及安全檢查規(guī)范等內(nèi)容為主，重點提升各類責(zé)任人的安全管理能力與水平。

（二）方法與手段

對高校開展的四類培訓(xùn)，應(yīng)根據(jù)不同培訓(xùn)對象，采用不同的方法手段。當(dāng)前常用的培訓(xùn)基本方法如表1所示，可從中看出不同方法適用不同場合，取得的效果也有明顯差別。

安全管理培訓(xùn)主要針對安全管理人員及各級安全責(zé)任人，一般采用研討法，以定期聘請行業(yè)專家開展專題講座為主、自學(xué)或在線學(xué)習(xí)為輔的形式，立足實驗室實際情況，引導(dǎo)培訓(xùn)對象進(jìn)行風(fēng)險辨識，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋操作人員、儀器設(shè)備、試劑藥品、周邊環(huán)境、管理制度等方面。

專項培訓(xùn)面向范圍窄、針對性強(qiáng)，一般有成熟的內(nèi)容及方案讓培訓(xùn)對象遵照執(zhí)行，以講授法結(jié)合現(xiàn)場培訓(xùn)方式為主。該類培訓(xùn)屬于資格培訓(xùn)，重點在于考核培訓(xùn)對象是否達(dá)到準(zhǔn)入或操作資格。

基礎(chǔ)安全培訓(xùn)和專業(yè)類安全培訓(xùn)，需要根據(jù)培訓(xùn)對象，采用不同的培訓(xùn)方法。針對教職員工的培訓(xùn)，可以采用研討法和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、自學(xué)相結(jié)合的形式；針對學(xué)生的培訓(xùn)，應(yīng)以課堂講授法為主、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)法為輔。

在安全教育培訓(xùn)中，應(yīng)注重案例的應(yīng)用，可有針對性地選擇發(fā)生在高校實驗室的典型安全事故案例，并對事故發(fā)生原因、發(fā)展過程和應(yīng)該采取的措施進(jìn)行深入而專業(yè)的剖析。發(fā)生在校園里的鮮活案例，讓培訓(xùn)對象具有強(qiáng)烈的代入感和臨場感，可以充分發(fā)揮應(yīng)有的警示作用和教育價值，會讓培訓(xùn)對象留下深刻的印象，獲得比機(jī)械地灌輸知識更好的培訓(xùn)效果。同時，應(yīng)利用實驗室條件，安排現(xiàn)場教學(xué)，讓培訓(xùn)對象熟悉實驗室應(yīng)急設(shè)施使用方法，例如針對淋眼裝置、緊急噴淋裝置等，要讓培訓(xùn)對象熟練操作，以求在關(guān)鍵時刻降低傷害。需要注意的是， 即使課程結(jié)束了，每學(xué)期也應(yīng)盡量安排現(xiàn)場演練環(huán)節(jié)，鞏固培訓(xùn)效果，保持培訓(xùn)對象應(yīng)對突發(fā)事故的警惕性，提高培訓(xùn)對象在事故發(fā)生時的自我保護(hù)能力和應(yīng)對危機(jī)的能力。

（三）考核系統(tǒng)的建立與應(yīng)用

考核是評估培訓(xùn)效果和學(xué)習(xí)成果的手段，也是督促培訓(xùn)對象自覺學(xué)習(xí)的工具。安全教育培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)通過考核對培訓(xùn)對象和培訓(xùn)效果予以評價，判斷培訓(xùn)對象是否達(dá)到培訓(xùn)要求或具備進(jìn)入實驗室的資格。

安全教育培訓(xùn)由于涉及通識性內(nèi)容的普及，又包含一定的專業(yè)知識和基本操作技能，建議采用終結(jié)性考核與過程性測試相結(jié)合的考核方式，以便做出全面、客觀的評價。終結(jié)性考核即培訓(xùn)結(jié)束后的考試，是對講授內(nèi)容的一個全面總結(jié)，注重知識的整體掌握。過程性考核是在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中開展的階段性考核，其目的在于檢查培訓(xùn)對象的階段性學(xué)習(xí)成果，能避免期末終結(jié)性考試的片面性。但具體操作時，由于安全教育培訓(xùn)覆蓋面大、培訓(xùn)對象種類多，過程性考核的工作量無疑是巨大的。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等已經(jīng)廣泛推廣運(yùn)用于各個領(lǐng)域，給教育帶來了新的變革。各高校紛紛引進(jìn)的信息化教學(xué)平臺，依托網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了線上教學(xué)資源共享、自主學(xué)習(xí)和測試，對教與學(xué)起到了很好的輔助作用。

信息化教學(xué)系統(tǒng)的考核測試功能，一般包括“練習(xí)”和“考核”兩個環(huán)節(jié)。階段培訓(xùn)任務(wù)完成后，培訓(xùn)對象可以利用手機(jī)登錄培訓(xùn)網(wǎng)站，先進(jìn)入“練習(xí)”環(huán)節(jié)，系統(tǒng)基于題庫按指定規(guī)則隨機(jī)形成不重復(fù)的自測試題，引導(dǎo)學(xué)生通過答題發(fā)現(xiàn)問題，從而鞏固薄弱環(huán)節(jié)；待完成自己的全部測試內(nèi)容后，培訓(xùn)對象點擊“提交”，平臺立即顯示當(dāng)次練習(xí)成績、排名和錯題提示，及時肯定培訓(xùn)對象學(xué)習(xí)效果并激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情?！翱己恕杯h(huán)節(jié)，則要求培訓(xùn)對象在限定時間內(nèi)獨立完成規(guī)定答題，并記錄成績作為該培訓(xùn)模塊的過程成績。若當(dāng)次測試成績不理想，培訓(xùn)對象可申請重新隨機(jī)生成試題，系統(tǒng)允許多次測試，將測試作為學(xué)習(xí)鞏固知識的一個環(huán)節(jié)。由于提供了多次考核機(jī)會，取N次考核的平均成績作為最終成績，既確保了考核的公平性，又消除了考試成績不理想的挫敗感，從而能夠激發(fā)培訓(xùn)對象的學(xué)習(xí)積極性?！熬毩?xí)”與“考核”成績，分別代表了培訓(xùn)對象培訓(xùn)過程的學(xué)習(xí)情況及整體內(nèi)容掌握情況，能夠比較真實地反映學(xué)習(xí)效果；系統(tǒng)自動統(tǒng)計得到的錯題率，也便于培訓(xùn)教師及時發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)對象在學(xué)習(xí)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從而有針對性地鞏固講解，做到持續(xù)改進(jìn)。

建立規(guī)范化題庫后，隨機(jī)出題成為可能，可有效避免試卷的重復(fù)，而通過修改組卷規(guī)則可適應(yīng)評價對象的差異性，提交后的自動批閱及錯題點評，保證了反饋的實時性和便利性?？茖W(xué)設(shè)計試題庫、合理利用系統(tǒng)組織考核，能夠有效針對不同專業(yè)、不同層次的培訓(xùn)對象，分類進(jìn)行多元化考核，既能引導(dǎo)培訓(xùn)對象學(xué)習(xí)、把握重點、開展自我評價，激發(fā)培訓(xùn)對象的學(xué)習(xí)興趣和熱情，又能有效開展課程考評，科學(xué)評判學(xué)習(xí)效果。

四、結(jié)語

安全責(zé)任重于泰山。保障高校實驗室安全是一個系統(tǒng)工程，在一系列安全規(guī)章制度保障之下，重視安全教育，開展常態(tài)化、系統(tǒng)化的安全教育培訓(xùn)，區(qū)分培訓(xùn)對象身份、完善培訓(xùn)內(nèi)容、積極改進(jìn)方法與手段，是高校實現(xiàn)“我要安全”向“我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變的重要途徑，為切實保障師生的人身安全和健康，全面創(chuàng)建平安、和諧校園奠定堅實基礎(chǔ)。

［ 參 考 文 獻(xiàn) ］

[1］ 廖麗芳，盛梅，陸志艷. 高校實驗室安全管理問題的研究與探討[J].大學(xué)教育，2021（5）：196-198.

[2］ 劉成杰，齊林泉.提高高校應(yīng)急管理能力的策略[J].學(xué)校黨建與思想教育，2020（5）：94-96.

[3］ 吳茜，武小鋼，甄志磊.高校院級實驗教學(xué)中心安全管理探討［J］.大學(xué)教育，2020（7）：193-195.

[4］ 賀蕾，廖嬋娟，盧麗麗，等. 112 起高校實驗室事故分析統(tǒng)計與防控對策研究[J]. 中國公共安全，2017（2）： 49-53.

[5］ 石永剛，黃中輝. 淺析石化企業(yè)事故原因分析及事故預(yù)防[J].化學(xué)工程與裝備，2011（6）： 196-198.

［責(zé)任編輯：鐘 嵐］