高等學(xué)歷

臻強(qiáng)烈比較,高等學(xué)歷繼續(xù)教育則相對(duì)沉寂,相關(guān)研究主要從技術(shù)、功能和內(nèi)涵等三種視角展開(kāi)。技術(shù)視角認(rèn)為高等學(xué)歷繼續(xù)教育是我國(guó)教育領(lǐng)域應(yīng)用信息化手段最為廣泛、最為深入的辦學(xué)形式[4];功能視角從戰(zhàn)略內(nèi)涵出發(fā),認(rèn)為數(shù)字化是高等學(xué)歷繼續(xù)教育的重要“內(nèi)因”而非光鮮時(shí)尚“標(biāo)簽”[5];內(nèi)涵視角則從革新教育教學(xué)模式[6]、建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源[7]、教師與學(xué)生間的數(shù)字化無(wú)縫學(xué)習(xí)[8]、通過(guò)立法和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)[9]等方面開(kāi)展研究與摸索。然而,對(duì)于高等學(xué)歷繼續(xù)教育為何需

]。近年來(lái)，高等學(xué)歷繼續(xù)教育致力于使教育大眾化、構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)教育體系[2]。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新”“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”，為繼續(xù)教育在新時(shí)代的發(fā)展指明了方向與目標(biāo)。對(duì)繼續(xù)教育發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)的研究，不僅能從理論和現(xiàn)實(shí)兩方面豐富我國(guó)的繼續(xù)教育體系，也能為地方高等學(xué)歷繼續(xù)教育體系的改革與發(fā)展提供政策依據(jù)。探索學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展脈絡(luò)與研究視角，有利于加速地方高等學(xué)歷繼續(xù)教育的改

要服務(wù)對(duì)象的高等學(xué)歷繼續(xù)教育是教育體系的重要組成部分。2022年8月，教育部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)代高等學(xué)校如何開(kāi)展學(xué)歷繼續(xù)教育、辦好高質(zhì)量學(xué)歷繼續(xù)教育明確了方向和具體要求［1］。辦好高質(zhì)量高等學(xué)歷繼續(xù)教育對(duì)新時(shí)代社會(huì)個(gè)體的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展意義重大。近年來(lái)，黨中央圍繞教育現(xiàn)代化、數(shù)字中國(guó)建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出了一系列重大戰(zhàn)略部署，中共中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》中明確提出，要加快信息化時(shí)代教育變革，并對(duì)

稱問(wèn)題。而在高等學(xué)歷繼續(xù)教育領(lǐng)域通過(guò)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)分布式賬本對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)、對(duì)交易過(guò)程中潛在問(wèn)題實(shí)現(xiàn)追溯和記錄，從而為解決糾紛問(wèn)題提供依據(jù)。一、區(qū)塊鏈在高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展治理邏輯(一)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的價(jià)值定位高等學(xué)歷繼續(xù)教育既是我國(guó)人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，肩負(fù)著為社會(huì)提供高質(zhì)量人才支持的責(zé)任與使命，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要保障。以“雙高”為目標(biāo)的技術(shù)人才是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中的關(guān)鍵因素之一。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(201

也是我國(guó)普通高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革發(fā)展史上的一件大事，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，反響強(qiáng)烈。《實(shí)施意見(jiàn)》以“全面規(guī)范、提高質(zhì)量”為主線，聚焦高等學(xué)歷繼續(xù)教育傳統(tǒng)發(fā)展模式暴露的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，就推進(jìn)新時(shí)代高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革作出全面部署，提出了許多新思想、新理念、新舉措，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、路徑清晰，為今后高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革發(fā)展明確了目標(biāo)、指明了方向。如何貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于辦好繼續(xù)教育的決策部署，全力推進(jìn)新時(shí)代高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前高校繼

的研究話題。高等學(xué)歷繼續(xù)教育對(duì)教育平等的影響如何一直是我國(guó)教育管理部門(mén)十分關(guān)注的問(wèn)題，也是廣大高等繼續(xù)教育工作者非常關(guān)心的問(wèn)題。在我國(guó)高等教育邁進(jìn)普及化的重要?dú)v史階段和國(guó)家推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策背景下，如何從量化分析視角來(lái)回答高等學(xué)歷繼續(xù)教育對(duì)教育平等的影響，具有重要的學(xué)理意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)生了很大變化，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是定位的變化。2000 年，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》明

50500)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展跟黨和政府的教育政策息息相關(guān)，一開(kāi)始就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)立的，其政策性特征更加突出[1]。研究高等學(xué)歷繼續(xù)教育政策，有利于從政策的角度為高等學(xué)歷繼續(xù)教育深化發(fā)展提供法理基礎(chǔ)和前進(jìn)方向。以高等學(xué)歷繼續(xù)教育政策為突破口，通過(guò)PMC指數(shù)模型來(lái)克服以往的政策研究中受個(gè)人主觀理論預(yù)設(shè)和判斷影響大的因素，探索現(xiàn)有高等學(xué)歷繼續(xù)教育政策的特點(diǎn)。研究根據(jù)PMC指數(shù)分值作出政策評(píng)價(jià)，總結(jié)現(xiàn)有政策呈現(xiàn)出的特點(diǎn)和趨勢(shì)，進(jìn)而提出政策的問(wèn)題和解決建議，

的普及，卻讓高等學(xué)歷繼續(xù)教育面臨著重大選擇：如若繼續(xù)堅(jiān)持傳統(tǒng)的教學(xué)理念和模式，則無(wú)法實(shí)現(xiàn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展；如果照搬高等教育模式，則又無(wú)法適應(yīng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的生源特點(diǎn)，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量和效果，進(jìn)一步降低社會(huì)認(rèn)可度，增加招生困難度。因此，在生態(tài)視角下，高等學(xué)歷繼續(xù)教育應(yīng)積極面對(duì)現(xiàn)狀，探尋可持續(xù)發(fā)展的路徑，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，促進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展。一、生態(tài)視角下我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題(一)整體生態(tài)失衡1985年，全國(guó)第一所繼續(xù)教

26110）高等學(xué)歷繼續(xù)教育在發(fā)展過(guò)程中，需要以高質(zhì)量發(fā)展思路為基礎(chǔ)，確定主要的發(fā)展重點(diǎn)，需要根據(jù)人們對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的各項(xiàng)需求，開(kāi)設(shè)針對(duì)性較強(qiáng)的教育模塊，有序整合教育資源，形成特色化的發(fā)展體系，以此來(lái)提高高等學(xué)歷繼續(xù)教育在新時(shí)代的發(fā)展水平。1 我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育概述高等教育在辦學(xué)性質(zhì)方面分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，在教育形式中包含了全日制教育和非全日制教育，在教育層次方面分為?？平逃?、本科教育和研究生教育等不同的組成模塊。高等學(xué)歷繼續(xù)教育屬于我國(guó)高等教

，我國(guó)開(kāi)展了高等學(xué)歷繼續(xù)教育，以此來(lái)推動(dòng)高等教育事業(yè)更全面的發(fā)展，從而進(jìn)一步提高人才的學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)能力，滿足社會(huì)對(duì)人才更高層次的要求。高等學(xué)歷繼續(xù)教育是面向已經(jīng)結(jié)束了院校教育階段學(xué)習(xí)的社會(huì)成員開(kāi)展的非全日制教育活動(dòng)，是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的重要部分，其主要目的是補(bǔ)充自身知識(shí)、提升自身素質(zhì)和學(xué)歷水平。1 我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀1.1 發(fā)展歷程高等學(xué)歷繼續(xù)教育是我國(guó)高等教育的一種特殊類型，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了規(guī)模龐大、相對(duì)穩(wěn)定且獨(dú)具特色的教育類型

題是一個(gè)困擾高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展的歷史問(wèn)題，也是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更是關(guān)系高等學(xué)歷繼續(xù)教育未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育肇始于新中國(guó)成立初期，歷經(jīng)我國(guó)高等教育的精英教育階段、大眾化教育階段，但其質(zhì)量定位始終不清晰，沒(méi)有形成與特定發(fā)展階段相適應(yīng)的質(zhì)量定位，一直存在同一性質(zhì)量定位與分立性質(zhì)量定位的爭(zhēng)論。這導(dǎo)致各辦學(xué)主體無(wú)法按照相應(yīng)的質(zhì)量定位開(kāi)展辦學(xué)，而社會(huì)總是以普通高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審視高等學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)質(zhì)量，極大影響了高等學(xué)歷繼續(xù)教育的質(zhì)量聲譽(yù)。隨著

式發(fā)展，推動(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革的呼聲越發(fā)高漲。特別是近年來(lái)，開(kāi)放大學(xué)綜合改革全方位推進(jìn)[1]，網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)總結(jié)性評(píng)估進(jìn)展順利[2]，高等學(xué)歷繼續(xù)教育各類學(xué)習(xí)形式或?qū)?shí)現(xiàn)融合發(fā)展。教育行政部門(mén)的種種舉措無(wú)不彰顯著高等學(xué)歷繼續(xù)教育將朝著規(guī)范化、體系化、信息化方向發(fā)展。在“放管服”的總體改革背景下，圍繞高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管和學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)安排等方面辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大存在著潛在沖突。高等學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范化發(fā)展亟需一個(gè)同時(shí)具備高

等教育大省，高等學(xué)歷繼續(xù)教育資源豐富。近年來(lái)，陜西省以完善終身教育體系、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)為目標(biāo)，先后出臺(tái)了《陜西省教育廳關(guān)于深化改革提高高校繼續(xù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》(陜教規(guī)范〔2015〕9號(hào))、《陜西省高等學(xué)校繼續(xù)教育校外教學(xué)站點(diǎn)管理辦法》(陜教規(guī)范〔2019〕8號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)陜西高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理工作的通知》(陜教高辦〔2020〕30號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)管理的通知》(陜教高辦〔2021〕9號(hào))[1]，不斷加強(qiáng)和完善

勇前行。推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革，是第二個(gè)“百年目標(biāo)”賦予我們的新使命。正如教育部《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》所強(qiáng)調(diào)的，作為高等教育的重要組成部分，高等學(xué)歷繼續(xù)教育只有“全面規(guī)范、提高質(zhì)量”，率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升教育國(guó)際化水平，才能為實(shí)現(xiàn)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著《實(shí)施意見(jiàn)》的正式印發(fā)，我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育揭開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

它標(biāo)志著我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育進(jìn)入改革提速期，在繼續(xù)教育改革發(fā)展中具有里程碑意義。以規(guī)范促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展我國(guó)繼續(xù)教育有著光輝的歷史。在不同的歷史時(shí)期，普通高校通過(guò)舉辦函授、業(yè)余、脫產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)等形式的學(xué)歷繼續(xù)教育，將優(yōu)質(zhì)高等教育資源輻射全社會(huì)，為成人學(xué)習(xí)者提供了靈活多樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為推動(dòng)高等教育大眾化、普及化，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)提升做出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，普通高校已經(jīng)成為學(xué)歷繼續(xù)教育的重要辦學(xué)主體。教育部數(shù)據(jù)顯示

展教育事業(yè)。高等學(xué)歷繼續(xù)教育是教育體系的重要組成部分，用以強(qiáng)化人們的專業(yè)素養(yǎng)與技能，提升人們的學(xué)歷，但是其在新的形勢(shì)下面臨一定的挑戰(zhàn)。若是不能及時(shí)迎接挑戰(zhàn)，就容易制約自身可持續(xù)發(fā)展?；诖?，中國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育應(yīng)著力探究可持續(xù)發(fā)展路徑，保障自身教育水平。首先介紹高等學(xué)歷繼續(xù)教育、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)理論，其次研究高等學(xué)歷繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的必要性，最后提出高等學(xué)歷繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展路徑，以期為高等學(xué)歷繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展提供有效指導(dǎo)。[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 可

展教育事業(yè)。高等學(xué)歷繼續(xù)教育是教育體系的重要組成部分，用以強(qiáng)化人們的專業(yè)素養(yǎng)與技能，提升人們的學(xué)歷，但是其在新的形勢(shì)下面臨一定的挑戰(zhàn)。若是不能及時(shí)迎接挑戰(zhàn)，就容易制約自身可持續(xù)發(fā)展。基于此，中國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育應(yīng)著力探究可持續(xù)發(fā)展路徑，保障自身教育水平。首先介紹高等學(xué)歷繼續(xù)教育、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)理論，其次研究高等學(xué)歷繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的必要性，最后提出高等學(xué)歷繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展路徑，以期為高等學(xué)歷繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展提供有效指導(dǎo)。[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 可

布《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材建設(shè)與管理的通知》，提出高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材按照國(guó)家教材管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)行分級(jí)分類審核，堅(jiān)持凡編必審，凡選必審等要求。第一，落實(shí)總體要求。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)黨對(duì)教材工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國(guó)大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃和《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學(xué)校教材管理辦法》等有關(guān)要求，完善教材管理體制，嚴(yán)格教材審核選用，增強(qiáng)教材育人功能，服務(wù)高等學(xué)歷繼續(xù)教育提

,進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材建設(shè)與管理，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。一、落實(shí)總體要求。高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材建設(shè)與管理要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)黨對(duì)教材工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國(guó)大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃和《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學(xué)校教材管理辦法》等有關(guān)要求，完善教材管理體制，加大教材建設(shè)力度，嚴(yán)格教材審核選用，增強(qiáng)教材育人功能，服務(wù)高等學(xué)歷繼續(xù)教育提質(zhì)強(qiáng)基。二、壓實(shí)管理責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)編寫(xiě)

0 引言成人高等學(xué)歷繼續(xù)教育（簡(jiǎn)稱成人教育）是高等教育的重要組成部分，是各行各業(yè)提升學(xué)歷和知識(shí)水平的重要途徑之一。成人高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生工作是影響成人高等學(xué)歷繼續(xù)教育長(zhǎng)期性、可持續(xù)性發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是各高校成人高等學(xué)歷繼續(xù)教育工作的重點(diǎn)。以上海市為例，近年來(lái)成人高考報(bào)考總?cè)藬?shù)呈明顯上升趨勢(shì)。這說(shuō)明更多的成人需要通過(guò)成人高等學(xué)歷繼續(xù)教育來(lái)提升自身學(xué)歷和知識(shí)水平，也充分證明了成人高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)的重要意義。劉鵬和喻志軍[1]分析了我國(guó)高等繼續(xù)教育有著巨大

為大勢(shì)所趨。高等學(xué)歷繼續(xù)教育是中國(guó)教育體系的重要組成部分,在不同的社會(huì)環(huán)境和歷史背景下,中國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育經(jīng)歷了成人教育、電大開(kāi)放教育和遠(yuǎn)程教育等多種形式。從目前的情況看,高等學(xué)歷繼續(xù)教育還不能滿足新時(shí)代學(xué)習(xí)者的需求,呈現(xiàn)出教育模式固化、精準(zhǔn)資源匱乏、教育過(guò)程功利和繼續(xù)教育課程形式較為單一等問(wèn)題[3]。破解上述困境的可行途徑即是通過(guò)大數(shù)據(jù)賦能高等學(xué)歷繼續(xù)教育,提供大規(guī)模開(kāi)放的教育供給與智能多樣的教育模式,找準(zhǔn)制約高等學(xué)歷繼續(xù)教育的瓶頸與問(wèn)題,根據(jù)困境和訴

要：我國(guó)網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，已成為高等學(xué)歷繼續(xù)教育的重要形式，其政策變遷經(jīng)歷了4個(gè)階段。運(yùn)用支持聯(lián)盟框架對(duì)網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育政策支持聯(lián)盟類型、信仰體系、政策導(dǎo)向?qū)W習(xí)以及短期外部事件進(jìn)行研究后，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育政策變遷中，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)這一深層次核心信仰的穩(wěn)定是根本原因，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育發(fā)展道路選擇的政策導(dǎo)向?qū)W習(xí)是關(guān)鍵力量，社會(huì)公眾輿論提供直接動(dòng)力，其他政策系統(tǒng)提供制度保障。關(guān)鍵詞：支持聯(lián)盟框架;網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育;政策變遷網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷

謂，現(xiàn)在稱為高等學(xué)歷繼續(xù)教育。成人高校的稱謂，現(xiàn)在稱為繼續(xù)教育院校。稱謂的改變說(shuō)明社會(huì)和公眾認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變。從教育供給視角考察，成人高校舉辦的是成人高等教育。按照新的認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)表述為繼續(xù)教育院校舉辦高等學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，成人高校的服務(wù)范圍，從原來(lái)的成人高等學(xué)歷教育(高等學(xué)歷繼續(xù)教育)，擴(kuò)大為非學(xué)歷繼續(xù)教育，服務(wù)范圍明顯擴(kuò)大，這孕育著成人高校發(fā)展的新起點(diǎn)新契機(jī)。通常認(rèn)為高等學(xué)歷繼續(xù)教育，是指成人高等學(xué)歷教育，也就是繼續(xù)教育學(xué)員通過(guò)學(xué)習(xí)

了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》。該《通知》的重要性不言而喻。對(duì)于《通知》出臺(tái)的背景及其必要性、將對(duì)行業(yè)產(chǎn)生什么影響、應(yīng)如何落實(shí)《通知》部署，省級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)如何理解？在此我們談一談?wù)J識(shí)和理解?！锻ㄖ烦雠_(tái)的背景與現(xiàn)實(shí)必要性很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，高等學(xué)歷繼續(xù)教育市場(chǎng)唯規(guī)模、唯利益，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、秩序混亂，突出表現(xiàn)在：社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人以教育咨詢、學(xué)歷提升服務(wù)等名義開(kāi)展或變相開(kāi)展高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生宣傳和考試報(bào)名，在廣告宣傳中，以“輕松拿學(xué)歷”“免考包過(guò)”

布《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，拉開(kāi)國(guó)家層面從上至下依法整治高等學(xué)歷繼續(xù)教育違法違規(guī)招生廣告行為、凈化招生環(huán)境的帷幕，作為高等學(xué)歷繼續(xù)教育舉辦高校，我們倍受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。文件出臺(tái)的必要性高等學(xué)歷繼續(xù)教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是人民群眾更新專業(yè)知識(shí)和提升職業(yè)能力的重要途徑，是建設(shè)技能型社會(huì)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐。該文件出臺(tái)體現(xiàn)了幾方面工作。一是體現(xiàn)了綜合治理機(jī)制。通知要求教育行政部門(mén)牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信

型、職業(yè)型的高等學(xué)歷繼續(xù)教育是新時(shí)期各高校共同努力的目標(biāo)，也是建設(shè)技能型社會(huì)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐。近年來(lái)，社會(huì)上有關(guān)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的虛假、夸大廣告宣傳問(wèn)題日益凸顯，規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告宣傳的發(fā)布、整治違法違規(guī)廣告宣傳，凈化高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展環(huán)境，已刻不容緩。近期，教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部聯(lián)合印發(fā)了《教育部辦公廳等五部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》，及時(shí)有效地為我國(guó)新時(shí)代的高等學(xué)歷繼續(xù)教育保駕護(hù)航。多

治風(fēng)暴近日在高等學(xué)歷繼續(xù)教育領(lǐng)域刮起。教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部五部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》，對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布、內(nèi)容、程序等提出規(guī)范性要求，并部署開(kāi)展違法違規(guī)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（10月22日《法治日?qǐng)?bào)》）高等學(xué)歷繼續(xù)教育是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容，是社會(huì)在職人員學(xué)歷提升、素質(zhì)提升的重要途徑。然而，嚴(yán)重注水的教育培訓(xùn)廣告妨礙了繼續(xù)教育的健康發(fā)展，整治繼續(xù)教育領(lǐng)域的違

治風(fēng)暴近日在高等學(xué)歷繼續(xù)教育領(lǐng)域刮起。教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部五部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》，對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布、內(nèi)容、程序等提出規(guī)范性要求，并部署開(kāi)展違法違規(guī)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（10月22日《法治日?qǐng)?bào)》）高等學(xué)歷繼續(xù)教育是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容，是社會(huì)在職人員學(xué)歷提升、素質(zhì)提升的重要途徑。然而，嚴(yán)重注水的教育培訓(xùn)廣告妨礙了繼續(xù)教育的健康發(fā)展，整治繼續(xù)教育領(lǐng)域的違

前我們所講的高等學(xué)歷繼續(xù)教育主要包括成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、開(kāi)放教育幾大塊，成人教育又包括脫產(chǎn)、函授、業(yè)余幾種形式。在兩個(gè)百年歷史交匯期，進(jìn)入新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展成為時(shí)代主題，各行各業(yè)都是一樣，高等繼續(xù)教育亦不例外。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間之內(nèi)，我們把遠(yuǎn)程、在線一直作為高等學(xué)歷繼續(xù)教育的重要特征。隨著信息技術(shù)從可用到好用的快速發(fā)展，特別是這次疫情催生的各級(jí)各類學(xué)校大力發(fā)展在線教育，全日制教育教學(xué)形式的快速變化對(duì)高等繼續(xù)教育下一步的發(fā)展提出了新考驗(yàn)，也催生新思考。高等繼續(xù)教

極大的便利，高等學(xué)歷繼續(xù)教育長(zhǎng)期實(shí)行的學(xué)年制管理方式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)信息化社會(huì)的發(fā)展需求。高等學(xué)歷繼續(xù)教育需要與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)教育管理方式進(jìn)行改革，為學(xué)習(xí)者提供更優(yōu)質(zhì)更便捷的學(xué)習(xí)服務(wù)，滿足學(xué)習(xí)者的多樣化學(xué)習(xí)需求，才能適應(yīng)新的形勢(shì)，才能從提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中獲得自身的新發(fā)展。在高等學(xué)歷繼續(xù)教育管理中，嘗試實(shí)行彈性學(xué)分制和寬進(jìn)嚴(yán)出制，探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度，進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換，建立學(xué)分銀行，實(shí)現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過(guò)程的相互銜接[1]，構(gòu)建人才成長(zhǎng)“

務(wù)，更是推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育事業(yè)服務(wù)全民學(xué)習(xí)的重要舉措。當(dāng)下，越來(lái)越多的線上教學(xué)支撐體系不斷建設(shè)，線上與線下教育模式的對(duì)接，化解了“教”與“學(xué)”相分離的難題。移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等已經(jīng)滲透到繼續(xù)教育的方方面面，對(duì)于傳統(tǒng)班級(jí)面授教學(xué)模式，逐漸走向個(gè)性化、遠(yuǎn)程化、分散化教育生態(tài)。［1］高等學(xué)歷繼續(xù)教育，更要勇抓科技創(chuàng)新，不斷優(yōu)化和提升學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)滿意度，促進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）發(fā)展

來(lái)，我國(guó)成人高等學(xué)歷教育蓬勃發(fā)展，但在我國(guó)東部地區(qū)學(xué)歷教育飽和過(guò)剩、中西部地區(qū)供給質(zhì)量有待提升、新時(shí)期成人高等學(xué)歷教育“老城改造”與“新區(qū)建設(shè)”的背景下，急需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)相關(guān)政策，從而推進(jìn)成人高等學(xué)歷教育的全面深化改革。其中，政策文本作為捕捉和分析政策有效性的切入點(diǎn)，對(duì)政策批判及過(guò)程研究具有重要價(jià)值和意義。[1]正如詹金斯(Jenkins)所言：“政策工具可以窺探政策文本及其內(nèi)容的效能力度”。[2]鑒于此，從政策工具的視角出發(fā)，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)70項(xiàng)成

向快速發(fā)展。高等學(xué)歷繼續(xù)教育，是社會(huì)人才提升自身素養(yǎng)的重要方式，也是中國(guó)教育體系的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)具有重要價(jià)值。面對(duì)新時(shí)代“智慧教育”的要求，高等學(xué)歷繼續(xù)教育將如何應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，助力我國(guó)人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，這是當(dāng)前我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育所要思考的。高等學(xué)歷繼續(xù)教育，銜接著高等教育和終身教育，是不斷優(yōu)化我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的重要方式。因此，高等學(xué)歷繼續(xù)教育模式，是社會(huì)、高校、企業(yè)等力量關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容之一。從高等學(xué)歷繼續(xù)教育的本質(zhì)出發(fā)，探索新的教育模

高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布是否規(guī)范，關(guān)系著人民群眾和高校的切身利益，關(guān)系著學(xué)歷教育制度的公平性、權(quán)威性，更關(guān)系著高等學(xué)歷繼續(xù)教育的社會(huì)聲譽(yù)和影響。近期，教育部辦公廳等五部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》，首次從國(guó)家層面，從切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的高度，對(duì)規(guī)范廣告發(fā)布進(jìn)行標(biāo)本兼治的系統(tǒng)部署，這是振興新時(shí)代高等學(xué)歷繼續(xù)教育的內(nèi)在要求，更是推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。時(shí)代命題：規(guī)范廣告發(fā)布是振興新時(shí)代高等學(xué)歷繼續(xù)教育的內(nèi)在要求高

部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》。這是在對(duì)K12校外培訓(xùn)廣告進(jìn)行規(guī)范之后，對(duì)涉及高等學(xué)歷繼續(xù)教育的廣告發(fā)布加以規(guī)范。其目的在于清理學(xué)歷繼續(xù)教育的廣告亂象，治理虛假?gòu)V告宣傳，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)利。落實(shí)《通知》，規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布，一方面需要監(jiān)管部門(mén)對(duì)違規(guī)發(fā)布廣告的機(jī)構(gòu)、平臺(tái)依法加強(qiáng)查處，另一方面需要教育主管部門(mén)、招生高校，通過(guò)權(quán)威主流媒體，加大信息公開(kāi)與宣傳介紹的力度，讓受教育者獲得權(quán)威信息，做出理性的選擇。高等學(xué)歷繼續(xù)教育的廣告亂

了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》?！锻ㄖ酚盟膫€(gè)“嚴(yán)重”嚴(yán)厲指出了高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布所存在的問(wèn)題，五部門(mén)也將聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，足見(jiàn)本次整治高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布問(wèn)題的決心之大、力度之大?！锻ㄖ肥菍?duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育違法違規(guī)招生廣告的全面清剿，對(duì)于凈化高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展環(huán)境意義重大。高等學(xué)歷繼續(xù)教育是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分。然而，高等學(xué)歷繼續(xù)教育在我國(guó)高等教育中長(zhǎng)期處于邊緣位置。究其原因，不僅有生源、師資、過(guò)程監(jiān)管等原因

眉睫，尤其是高等學(xué)歷繼續(xù)教育長(zhǎng)期以來(lái)簡(jiǎn)單套用普通高等教育思政課教材體系和教學(xué)模式的問(wèn)題，更是亟需得到有效改革。因此，深入剖析當(dāng)前高等學(xué)歷繼續(xù)教育（或稱成人高等教育）思政課教學(xué)面臨的實(shí)際問(wèn)題，探索建構(gòu)符合高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課課程體系、教學(xué)體系和教學(xué)模式成為當(dāng)前高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)改革的重中之重、急中之急。一、深化高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課教學(xué)改革的必要性進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)的急速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)都面臨著“百年未有的變局”。高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課的課程體系、教學(xué)內(nèi)容，

育行政部門(mén)對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展重視程度不斷提高。教育部先后出臺(tái)了《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》(教職成〔2016〕7號(hào))和《關(guān)于服務(wù)全民終身學(xué)習(xí) 促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》(教職成廳〔2019〕8號(hào))，對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育高質(zhì)量發(fā)展做出政策指導(dǎo)。浙江省委原教育工委、省教育廳在2018年全省教育系統(tǒng)工作會(huì)議上提出要“規(guī)范普通高等成人教育的秩序，逐步縮小普通高校舉辦成人學(xué)歷教育的規(guī)?！?。

的不斷深入，高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革應(yīng)對(duì)供給服務(wù)方向和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)的調(diào)整，突破“普教化”的教育框架限制，拓展學(xué)歷繼續(xù)教育的功能，調(diào)整培養(yǎng)計(jì)劃，為社會(huì)培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)水平較高的專業(yè)人才隊(duì)伍。正是因?yàn)榻^大多數(shù)接受高等學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)生在各個(gè)方面都存在巨大差異，因此其教學(xué)需求不同于全日制普通高等教育，其更體現(xiàn)出一種多樣性和差異性?？紤]到在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)方式等方面的差異，所以那些接受高等學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)生也很難在理論和學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)方面與全日制普通高等教育

立以來(lái)，成人高等學(xué)歷教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，經(jīng)歷七十年發(fā)展逐步形成了一條獨(dú)特發(fā)展道路。從畢業(yè)生取得的學(xué)歷教育畢業(yè)證書(shū)看，成人高等教育系統(tǒng)與普通高等教育系統(tǒng)之間的界限始終存在。學(xué)歷教育是以取得學(xué)歷資格證書(shū)為導(dǎo)向或象征的教育。學(xué)歷資格證書(shū)通俗地說(shuō)就是高等學(xué)校為其合格畢業(yè)生頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū)。證書(shū)的根本價(jià)值在于流通，相較于高中畢業(yè)證書(shū)，本科及?？茖哟?span id="j5i0abt0b" class="hl">高等學(xué)歷證書(shū)的重要性體現(xiàn)在，它是學(xué)習(xí)者晉升更高學(xué)級(jí)階梯(比如研究生階段教育)或從在校生身份過(guò)渡到職業(yè)身份的“

發(fā)是高校成人高等學(xué)歷教育發(fā)展的重要切入點(diǎn)。隨著技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，成人高等學(xué)歷教育課程開(kāi)發(fā)經(jīng)歷了多媒體信息技術(shù)、基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、基于實(shí)時(shí)在線的移動(dòng)學(xué)習(xí)等三個(gè)階段。推進(jìn)與發(fā)展成人高等學(xué)歷教育課程建設(shè)與數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開(kāi)發(fā)，要求通過(guò)自建與外引推進(jìn)課程資源建設(shè)，不斷拓展服務(wù)對(duì)象使課程資源建設(shè)效益最大化，課程資源建設(shè)與教學(xué)相結(jié)合與實(shí)踐相交融。綜合多種媒體優(yōu)化技術(shù)手段，滿足多樣化學(xué)習(xí)需求。[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?課程建設(shè);學(xué)習(xí)資源;成人學(xué)歷教育[中圖分類號(hào)] ?G

16000）高等學(xué)歷繼續(xù)教育本來(lái)是為學(xué)習(xí)者提供一個(gè)主動(dòng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。從主動(dòng)學(xué)習(xí)的角度來(lái)講學(xué)員學(xué)習(xí)動(dòng)力應(yīng)該充足，但是現(xiàn)實(shí)的狀況是學(xué)員學(xué)習(xí)動(dòng)力普遍不足。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅扭曲了高等學(xué)歷繼續(xù)教育的本質(zhì)，而且對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生惡性循環(huán)影響：教育質(zhì)量下降、社會(huì)認(rèn)可度降低、招生困難。因招生難而忽視教育質(zhì)量導(dǎo)致社會(huì)認(rèn)可度更低，從而使招生更難。新時(shí)代我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展究竟何去何從。一、我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展新趨勢(shì)闡述2016年底，教育部發(fā)布《高等學(xué)

代即將到來(lái)。高等學(xué)歷繼續(xù)教育作為高等教育的重要組成部分②，未來(lái)發(fā)展正在面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。北京大學(xué)宣布從2018年起全面停止夜大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等各類學(xué)歷繼續(xù)教育招生。中國(guó)青年報(bào)、財(cái)新網(wǎng)、搜狐、中教全媒、浙江在線等多家媒體關(guān)注、轉(zhuǎn)載，微信、微博等大量轉(zhuǎn)發(fā)，引起了業(yè)內(nèi)人士和學(xué)習(xí)者的廣泛熱議。有人擔(dān)心北京大學(xué)這一決定會(huì)引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)，導(dǎo)致更多高校跟風(fēng)退出本?？茖哟蔚膶W(xué)歷繼續(xù)教育市場(chǎng)；有人認(rèn)為這與2017年11月教育部出臺(tái)的《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管

的方向，其中高等學(xué)歷繼續(xù)教育是繼續(xù)教育的重要組成部分，是終身學(xué)習(xí)的重要階段。但在舉辦高等學(xué)歷繼續(xù)教育的過(guò)程中，存在一些問(wèn)題：例如部分招生宣傳不規(guī)范，有的招生宣傳甚至存在違反教育管理部門(mén)相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象，不少招生網(wǎng)站以“省時(shí)、省心、省力，輕松讀學(xué)歷”作為吸引學(xué)生的賣點(diǎn)，這些招生宣傳和一些學(xué)歷繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)方式對(duì)繼續(xù)教育造成了不好的社會(huì)影響。這些現(xiàn)象的存在，擾亂了高等學(xué)歷繼續(xù)教育的招生秩序，破壞了高等學(xué)歷繼續(xù)教育的社會(huì)聲譽(yù)，不利于高等學(xué)歷繼續(xù)教育的持續(xù)、健康

)河北省成人高等學(xué)歷教育的現(xiàn)狀及對(duì)策張 靜，安永紅，劉世強(qiáng)(河北師范大學(xué) 教育學(xué)院，河北 石家莊 050024)成人高等學(xué)歷教育是我國(guó)高等教育體系和終身教育的重要組成部分，為提高國(guó)民整體素質(zhì)、學(xué)歷水平和推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程做出了突出貢獻(xiàn)。河北省是人口大省，其成人高等學(xué)歷教育伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷發(fā)展壯大，但發(fā)展模式和發(fā)展品質(zhì)面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要從理論與實(shí)踐上不斷創(chuàng)新機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改革模式和完善管理。成人高等學(xué)歷教育；問(wèn)題；對(duì)策成人教育是“為不在正規(guī)學(xué)

制定印發(fā)了《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》。辦法規(guī)定：普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校須在本校已開(kāi)設(shè)的全日制教育本、?？茖I(yè)范圍內(nèi)設(shè)置高等學(xué)歷繼續(xù)教育本、?？茖I(yè)。根據(jù)要求，各地各高校要對(duì)照現(xiàn)行的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育專科專業(yè)目錄》和《高等學(xué)歷繼續(xù)教育補(bǔ)充專業(yè)目錄》，對(duì)現(xiàn)設(shè)的本、?？茖I(yè)進(jìn)行梳理、調(diào)整和規(guī)范。2017年，各地各高校要通過(guò)全國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)管理和公共信息服務(wù)平臺(tái)，做好擬招生專業(yè)的申報(bào)工作。自2018年起，各

家層面的遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育質(zhì)量保證制度，如果所有高校都積極開(kāi)展遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育，其結(jié)果可能是教育質(zhì)量聲譽(yù)進(jìn)一步下降。同時(shí)，盡管教育部通過(guò)文件下放了遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育辦學(xué)權(quán)，但是政府層面的配套政策并未形成，也就造成兩年來(lái)遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育并未出現(xiàn)新興的力量?；仡櫸覈?guó)遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量問(wèn)題一直被質(zhì)疑，其核心就是國(guó)家相應(yīng)的質(zhì)量保證制度的缺失。教育質(zhì)量保證制度是教育系統(tǒng)為使人們確信教育機(jī)構(gòu)能提供合格的教育服務(wù)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)

068）成人高等學(xué)歷教育學(xué)生的學(xué)習(xí)困境與出路羅春燕龍芹 （四川師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川成都610068）學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身學(xué)習(xí)思潮的興起給予了教育新的使命，也給成人高等學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)習(xí)帶來(lái)了困境，成人學(xué)生的來(lái)源多樣性及其學(xué)習(xí)目的的多元化給傳統(tǒng)的成人高等學(xué)歷教育帶來(lái)了沖擊，同時(shí)成人高等學(xué)歷教育學(xué)生在自身的內(nèi)容、手段、方式等上又不適應(yīng)新時(shí)代所帶來(lái)的變化，造成了學(xué)生的懷疑和困惑。因此，成人高等學(xué)歷教育必須根據(jù)自身的特點(diǎn)來(lái)應(yīng)對(duì)新時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。成人高等學(xué)歷教育學(xué)

主要從事網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育研究】一、網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育校園文化的含義、特征1.校園文化的含義、特征及內(nèi)容“文化”是人類主體通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，適應(yīng)、利用、改造自然物而逐漸實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值觀念的過(guò)程。校園文化是指學(xué)校這個(gè)特定的場(chǎng)所，居住或工作在其中的人(包括教師，學(xué)生，等)在學(xué)習(xí)和生活的漫長(zhǎng)的過(guò)程中，從校園環(huán)境的創(chuàng)建，到行為方式及精神意識(shí)的積淀，是整個(gè)學(xué)校的內(nèi)涵與學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)等外涵的總體性表現(xiàn)。它是一種亞文化，是校園精神活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)的方式及其所創(chuàng)造出來(lái)的精神和物

市屬院校成人高等學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究■ 張 萍 彭虹斌廣州市市屬院校成人高等學(xué)歷教育經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展極大地滿足了社會(huì)多方面需求，得到了社會(huì)廣泛的認(rèn)可。與此同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中也暴露出種種不足，特別是教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題比較突出，雖然舉辦成人高教的相關(guān)高校對(duì)教學(xué)質(zhì)量管理采取了種種措施，但嚴(yán)格按照教學(xué)規(guī)范要求并在人們以普通高教為參照的眼光里仍然顯得十分薄弱。教學(xué)質(zhì)量保障體系的不健全，或者保障不力一定程度上動(dòng)搖了教學(xué)質(zhì)量的根基，嚴(yán)重制約了教學(xué)質(zhì)量的提升，影響了成

發(fā)展歷程成人高等學(xué)歷教育和自學(xué)考試都屬于成人教育，成人教育的發(fā)展大致經(jīng)歷三個(gè)階段。第一階段：1977年到80年代初期，學(xué)歷補(bǔ)償階段。1977年黨中央決定恢復(fù)高考，被“文革”耽誤的一大批中青年參加了高考，由于錄取的名額有限，而考生群體十分龐大，導(dǎo)致很多考生沒(méi)有機(jī)會(huì)走進(jìn)大學(xué)的殿堂接受高等教育，而國(guó)家需要有志青年來(lái)建設(shè)百?gòu)U待興的國(guó)家。1980年2月中央書(shū)記處指示：“為了促進(jìn)青年人自學(xué)上進(jìn)，應(yīng)該訂出一個(gè)辦法，規(guī)定凡是自學(xué)有成績(jī)，經(jīng)過(guò)考試合格的人，要發(fā)給證書(shū)，照樣使

可以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生，但不得以網(wǎng)絡(luò)教育名義招收或變相招收各層次、各類型的全日制形式學(xué)習(xí)的高等學(xué)歷教育學(xué)生。通知要求，不得組織招收各級(jí)各類全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的在校學(xué)生(含全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的自考學(xué)生)同時(shí)兼讀或套讀網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育。各校外學(xué)習(xí)中心不得自行印制招生宣傳材料、開(kāi)展宣傳活動(dòng)；試點(diǎn)高校發(fā)布的招生信息必須實(shí)事求是，不得發(fā)布模糊和虛假信息誤導(dǎo)學(xué)生。試點(diǎn)高校只能在審批通過(guò)的校外學(xué)習(xí)中心(包括教育部批準(zhǔn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)高