安娟 劉前進(jìn) 吳元芝

摘 要：《土地利用評價與規(guī)劃》是一門實(shí)踐性和綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，涉及土地專業(yè)知識與規(guī)劃管理學(xué)知識。文章在明確課程講授目標(biāo)的基礎(chǔ)上，基于培養(yǎng)具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力的高素質(zhì)土地規(guī)劃人才的目的，提出了教學(xué)內(nèi)容設(shè)置的新舉措和四種教學(xué)方法具體應(yīng)用手段；在分析當(dāng)前就業(yè)形勢和規(guī)劃性人才需求的基礎(chǔ)上，制定課程建設(shè)的規(guī)劃；以期提高學(xué)生實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力，并為相關(guān)教學(xué)改革提供參考。

關(guān)鍵詞：土地利用評價與規(guī)劃；教學(xué)改革；教學(xué)方法；教學(xué)內(nèi)容

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）18-0086-03

Abstract： Land Use Evaluation and Planning（LUEP） is a practical and comprehensive subject， which involves professional knowledge and planning management knowledge of land. On the basis of clarifying the course teaching goal and the purpose of training high-quality land planning talents with solid theoretical foundation and practical ability， the paper puts forward new measures of teaching content setting and four kinds of concrete application means of teaching methods. On the basis of analyzing the current employment situation and the demand for planned talents， the paper formulates the plan of curriculum construction in order to improve students' practical skills and innovative ability， and to provide reference for the related teaching reform.

Keywords： land use evaluation and planning； teaching reform； teaching method； teaching content

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人類對土地的需求日益增加，土地資源的有限性和土地需求之間的矛盾不斷增長，土地利用問題愈發(fā)嚴(yán)峻，從而成為威脅人類生存發(fā)展的重要因素[1]。土地利用規(guī)劃成為實(shí)現(xiàn)土地資源合理分配和土地利用合理組織的重大舉措。這就要求從事土地管理及其相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，必須具備土地利用規(guī)劃方面的知識和技能。

《土地利用評價與規(guī)劃》包括經(jīng)濟(jì)、自然和技術(shù)三方面的內(nèi)容，是一門運(yùn)用眾多學(xué)科知識，解決人地矛盾、土地合理利用等問題的綜合學(xué)科[2]。本課程是在掌握自然地理學(xué)、人文地理學(xué)與區(qū)域分析與規(guī)劃等地學(xué)基本理論，熟悉概率論與數(shù)理統(tǒng)計、地圖與測量、CAD基礎(chǔ)、地理信息系統(tǒng)等方法技術(shù)基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)如何通過土地利用規(guī)劃，為城市詳細(xì)規(guī)劃、城鎮(zhèn)工程綠化技術(shù)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與素質(zhì)拓展等授課與實(shí)踐提供理論與方法指導(dǎo)。課程具有實(shí)踐性強(qiáng)、綜合性強(qiáng)等特點(diǎn)，讓學(xué)生在具備土地利用規(guī)劃基本理論與內(nèi)容的同時，還要提高學(xué)生的實(shí)務(wù)能力和實(shí)踐技能，從而為培養(yǎng)具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐型的高素質(zhì)土地規(guī)劃人才服務(wù)[3]。因此，任課教師不僅要具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，教師更應(yīng)根據(jù)創(chuàng)新型和實(shí)踐型規(guī)劃人才的迫切要求，不斷優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法。

一、明確教學(xué)目標(biāo)

《土地利用評價與規(guī)劃》課程最基本是要求學(xué)生掌握土地利用規(guī)劃的基本理論、內(nèi)容和方法，學(xué)會根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場對生物產(chǎn)品的需求，以及土地的自然、經(jīng)濟(jì)特性，在時空上進(jìn)行土地資源分配、科學(xué)地編制土地利用規(guī)劃和安排各業(yè)土地利用。

為了提高教學(xué)效果，真正培養(yǎng)創(chuàng)新型的規(guī)劃人才，課程的教學(xué)目標(biāo)要在知識、能力和素質(zhì)三個層面上達(dá)到一定的水準(zhǔn)。1. 知識目標(biāo)：要求學(xué)生掌握土地利用規(guī)劃的基本理論、熟悉和掌握土地利用總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容體系和編制方法，還要掌握土地利用規(guī)劃的方法和具體實(shí)施過程。2. 能力目標(biāo)： 掌握編制土地利用規(guī)劃方案所需資料及圖件的收集、整理、分析方法；掌握土地利用規(guī)劃成果整理、整飾的技能和送審的程序，為土地利用規(guī)劃與管理、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)提供理論與技術(shù)基礎(chǔ)。3. 素質(zhì)目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生綜合分析復(fù)雜問題、多目標(biāo)協(xié)調(diào)解決能力，塑造學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。

二、教學(xué)內(nèi)容的更新

科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展致使土地利用規(guī)劃的任務(wù)發(fā)生了質(zhì)的變化，由之前的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主發(fā)展為當(dāng)前的以土地持續(xù)利用為中心[3]，這對《土地利用評價與規(guī)劃》的知識體系提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)本課程內(nèi)容的教學(xué)研究，規(guī)范和完善本課程的教學(xué)文件，對于新形勢下規(guī)劃人才的培養(yǎng)十分必要。作者在借鑒以往教學(xué)內(nèi)容體系的基礎(chǔ)上，依據(jù)學(xué)院開展規(guī)劃社會服務(wù)項目經(jīng)驗，對《土地利用評價與規(guī)劃》教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行探討。

（一）科研促教學(xué)

科研促進(jìn)教學(xué)主要涉及三方面的內(nèi)容：1. 根據(jù)土地資源管理和資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，以社會需求和學(xué)生發(fā)展需求為導(dǎo)向，以課程與就業(yè)“出口”間的必然聯(lián)系為基本依據(jù)，將已成形的規(guī)劃成果融于教學(xué)，擴(kuò)大學(xué)生的知識面，以此增強(qiáng)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容。2. 根據(jù)規(guī)劃系團(tuán)隊老師的科研項目設(shè)置科研課題，讓學(xué)生自由選擇題目。課題攻克過程中，啟發(fā)式、提問式、討論式等多種教學(xué)方式滲透到指導(dǎo)學(xué)生科研活動中，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。我們指導(dǎo)學(xué)生主持完成了蒙山潤坤生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)廊道設(shè)計、山東金大地生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等項目。3. 學(xué)院建有山東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃設(shè)計工程研究中心，并承擔(dān)了一些政府部門和公司的規(guī)劃任務(wù)，鼓勵學(xué)生多參與其中的規(guī)劃環(huán)節(jié)。部分學(xué)生主動參與調(diào)研了臨沂市新東關(guān)棚戶區(qū)改造項目、北城二期道路改造工程、臨沂國際雕塑公園改造和火車站改造提升項目，對這些項目的改造提升提出了合理的規(guī)劃指導(dǎo)意見。

（二）加強(qiáng)土地利用規(guī)劃基本技術(shù)訓(xùn)練

新技術(shù)有3S技術(shù)、空間分析技術(shù)、三維空間建模技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。隨著空間信息技術(shù)的迅速發(fā)展，對土地規(guī)劃多涉及數(shù)據(jù)的精確性更加嚴(yán)格，從而對地理信息系統(tǒng)技術(shù)提出了更高的要求[4]，因此我們重點(diǎn)加強(qiáng)了學(xué)生3S技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。如：用GIS技術(shù)及其相關(guān)軟件進(jìn)行案例分析、數(shù)據(jù)分析制圖、技術(shù)分析等。3S技術(shù)應(yīng)用能力的提高主要利用實(shí)驗室資源，分組開展實(shí)驗教學(xué)。課程包括基礎(chǔ)性和綜合性實(shí)驗，其中基礎(chǔ)性主要利用已有的調(diào)查數(shù)據(jù)訓(xùn)練學(xué)生開展土地利用現(xiàn)狀評價分析、規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的預(yù)測分析等；綜合性實(shí)驗主要是培訓(xùn)學(xué)生根據(jù)土地利用規(guī)劃知識，結(jié)合項目的要求，編制完成土地利用規(guī)劃成果圖件。

（三）聘請規(guī)劃行業(yè)專家

土地利用評價與規(guī)劃具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，聘請行業(yè)專家為課程兼職教師，參入課程教學(xué)內(nèi)容制定、頂崗與見習(xí)環(huán)節(jié)教學(xué)。邀請有關(guān)政府部門規(guī)劃科室的負(fù)責(zé)人，講解國家有關(guān)土地管理與規(guī)劃方面的政策與法規(guī)最新動態(tài)，將相關(guān)內(nèi)容貫通于日常教學(xué)環(huán)節(jié)中。

三、教學(xué)方法的改進(jìn)

新形勢下，改進(jìn)《土地利用評價與規(guī)劃》教學(xué)方法，對學(xué)生知識的掌握、專業(yè)素質(zhì)提高具有積極的作用。我們在課程講授過程中，注重講授、討論等教學(xué)方法的靈活多樣，提倡“參與式”教學(xué)方式；將理論學(xué)習(xí)與討論交流、情景模擬、參與課題等自主學(xué)習(xí)、觀摩學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合。主要采用討論式教學(xué)、直觀教學(xué)、問題式教學(xué)和實(shí)證教學(xué)四種方法。

（一）討論式教學(xué)

通過預(yù)先的設(shè)計與組織，啟發(fā)學(xué)生就特定問題發(fā)表自己的見解，以培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新精神。討論的內(nèi)容以學(xué)生已有的知識水平為基礎(chǔ)并具有一定的探究性。包括命題式、答疑式、答辯式等形式，在此選擇答辯式。

共設(shè)計6課時討論：將班級分為4個小組，每個小組1個題目，隨機(jī)抽1名代表以PPT形式講解10分鐘，臺下同學(xué)提問5-10分鐘，小組成員均可答疑。從每個小組中隨機(jī)抽取一名同學(xué)參入分?jǐn)?shù)評定（數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化）。學(xué)生參與討論課中成績的評定，其步驟、方法與土地利用評價中的專家打分法類似，既可讓學(xué)生掌握該方法，且可提高討論課的效果（表1）。

（二）直觀教學(xué)

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，改進(jìn)教學(xué)手段，拉近理論與實(shí)際的距離。制作和完善土地利用規(guī)劃學(xué)多媒體教學(xué)課件，豐富教學(xué)內(nèi)容和提高課堂教學(xué)的信息量；及時展示學(xué)科最新動態(tài)和學(xué)科研究成果，有效實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的延伸。例如：在講解土地利用結(jié)構(gòu)時，將其時間與空間變化通過遙感信息處理后向?qū)W生展示，并介紹數(shù)據(jù)獲取的來源、方法及處理手段（圖1）。

（三）問題式教學(xué)

通過課堂布置前導(dǎo)或后續(xù)提高自學(xué)內(nèi)容，要求查閱有關(guān)文獻(xiàn)并定期檢查，啟發(fā)學(xué)生思考問題，培養(yǎng)研究和解決問題的能力；堅持課堂設(shè)問，提高學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)效果；同時通過課堂提問，檢查教學(xué)效果和督促學(xué)生學(xué)習(xí)。如：布置4次自學(xué)內(nèi)容作業(yè)：人地關(guān)系矛盾的成因及解決方法（至少參考3篇核心期刊，嚴(yán)格按照模板格式）、在自然界中有哪些發(fā)展體現(xiàn)為“S”形曲線，其物理意義是什么（至少2個方面）、全球糧食問題及解決途徑（參考2010年后發(fā)表的>3篇核心期刊）和水土流失地措施及效益測算（至少3種措施）。

（四）實(shí)證教學(xué)

教學(xué)中理論闡述與實(shí)際材料相結(jié)合，使抽象理論具體化。在課堂教學(xué)中結(jié)合教師土地利用規(guī)劃的工作實(shí)踐，談如何收集資料，如何進(jìn)行現(xiàn)狀分析、土地需求預(yù)測，如何團(tuán)結(jié)合作完成規(guī)劃等。教會學(xué)生學(xué)習(xí)的方法和分析問題、解決問題的方法。如：在介紹水利工程用地規(guī)劃時，給出了學(xué)生們都熟悉的學(xué)校附近的沂河橡膠壩規(guī)劃；講授地利用現(xiàn)狀分析時，給出了授課老師已經(jīng)完成的某小流域土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化成果（圖2）。

四、課程建設(shè)規(guī)劃

基于對復(fù)合型、高素質(zhì)管理人才的需要，繼續(xù)深化教學(xué)改革，構(gòu)建土地規(guī)劃學(xué)人才培養(yǎng)所需要的課程體系、專業(yè)技能訓(xùn)練和考核體系。教學(xué)隊伍：派出教師到國外考察和進(jìn)修，獲取專業(yè)資格認(rèn)證，提高教學(xué)水平，提升科研能力。教學(xué)內(nèi)容：加強(qiáng)最新軟件操作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增設(shè)專項規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容等，以完善課程體系、提高專業(yè)技能訓(xùn)練的強(qiáng)度。對課程內(nèi)容進(jìn)行分割，實(shí)現(xiàn)模塊化教學(xué)。專題教學(xué)：在理論課堂講授、觀摩學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，增設(shè)專題教學(xué)環(huán)節(jié)，進(jìn)行情景模擬下的土地利用規(guī)劃實(shí)驗。

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