張亞軍　趙萍　孔月紅

摘 要 在高等教育質(zhì)量保障理論和多年實踐成果的指導下，以學校發(fā)展狀態(tài)評價為引導，以專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價為核心，以教學過程監(jiān)控為抓手，構(gòu)建全員、全方位、全過程的人才培養(yǎng)工作質(zhì)量“三維度”評價監(jiān)控體系，從多元評價主體視角對學校環(huán)境支持、專業(yè)發(fā)展狀態(tài)和教學效果達成度開展評價、監(jiān)控與診斷，不僅為人才培養(yǎng)質(zhì)量工作的內(nèi)控和持續(xù)改進提供依據(jù)，而且理順了人才培養(yǎng)宏觀、中觀和微觀質(zhì)量管理工作三個維度之間的邏輯關(guān)系，體現(xiàn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量評價診斷工作的科學性、系統(tǒng)性、全面性。

關(guān)鍵詞 高職院校;人才培養(yǎng)質(zhì)量;評價診斷體系;學校發(fā)展;專業(yè)發(fā)展;教學過程

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）02-0058-04

建立科學的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價、診斷保障體系是提升高職教育質(zhì)量的重中之重。2015年12月，教育部出臺了《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》（教職成司函[2015]168號），全面推進高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)。我國高校質(zhì)量保障體系研究始于20世紀90年代初，高職院校質(zhì)量保障體系研究則是從20世紀90年代中期開始的，通過研究現(xiàn)狀可以看出，我國目前對于高職院校教學診改體系研究已經(jīng)進入了空前繁榮時期。通過對相關(guān)研究文獻的梳理[1][2][3][4][5][6]，發(fā)現(xiàn)這些學術(shù)成果主要是理論研究，主要集中在保障體系構(gòu)建和運行模式探討方面，對評價和診斷機制的研究和實踐較少。

一、“三維度”評價診斷體系整體框架

人才培養(yǎng)質(zhì)量是學校發(fā)展的根本，人才培養(yǎng)的重要體現(xiàn)在“兩個需要”，一是滿足市場需要，二是滿足學生個人發(fā)展需要。人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障不僅取決于教學過程和專業(yè)發(fā)展的有效監(jiān)控，還與學校管理與環(huán)境的有效支持緊密相關(guān)。遼寧省交通高等?？茖W校（以下簡稱學校）在高等教育質(zhì)量保障的理論和實踐成果指導下，構(gòu)建“全員”“全方位”“全過程”“持續(xù)改進”的人才培養(yǎng)工作質(zhì)量評價診斷體系及其有效運行體系，按照結(jié)果（人才培養(yǎng)工作數(shù)據(jù)）客觀評價為主、趨勢主觀評價為輔的思想，從多元評價主體視角對學校環(huán)境支持、專業(yè)發(fā)展狀態(tài)和教學效果達成度開展評價、監(jiān)控與診斷，為人才培養(yǎng)工作提供長期有效的改進提升機制。

全員、全方位、全過程人才培養(yǎng)工作質(zhì)量“三維度”評價診斷體系結(jié)構(gòu)框圖如圖1所示。該體系包括宏觀的學校發(fā)展狀態(tài)評價診斷體系、中觀的專業(yè)發(fā)展狀態(tài)評價診斷體系和微觀的教學過程評價診斷體系三個層面。其中，學校發(fā)展狀態(tài)評價將監(jiān)控和診斷學校發(fā)展的環(huán)境、條件、能力及質(zhì)量對人才培養(yǎng)的有效保障性;專業(yè)發(fā)展狀態(tài)評價從專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、人才培養(yǎng)效果、特色建設(shè)三個方面較全面地測量學校各專業(yè)的發(fā)展狀態(tài)，監(jiān)控和診斷人才培養(yǎng)目標的達成度，是系統(tǒng)的核心部分;課堂教學過程評價從教學設(shè)計、教學實施、教師素質(zhì)、教學效果等方面全面監(jiān)控和診斷人才培養(yǎng)工作過程的有效性。以“兩個需要”為導向，采用大數(shù)據(jù)理論方法，通過宏觀、中觀到微觀三個層面的評價、診斷實現(xiàn)對人才培養(yǎng)工作質(zhì)量的診斷分析，為專業(yè)人才培養(yǎng)工作整改提供方向和建議，促進專業(yè)的不斷改革，促進高職學校發(fā)展環(huán)境不斷改進。

二、學校發(fā)展評價和診斷機制

評價和診斷高職院校發(fā)展狀態(tài)是高職院校內(nèi)部評價的主要內(nèi)容，本文基于PESTEL分析模型、資源依賴理論、發(fā)展極理論等理論構(gòu)建了高職院校科學發(fā)展評價體系，以評判學校人、財、物等條件的支撐與建設(shè)狀態(tài)。學校發(fā)展狀態(tài)評價系統(tǒng)是一個三級分層結(jié)構(gòu)框架，其中一級指標有4個，二級指標12個，三級指標36個，從環(huán)境、條件、能力、質(zhì)量四個維度全面測量各高職院校的發(fā)展狀態(tài)。其中環(huán)境指標測量高職院校目前所處的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境;條件指標測量各高職院校師資、經(jīng)費、物質(zhì)等基本辦學條件的保障能力;能力指標測量各高職院校的戰(zhàn)略管理能力、資源積聚能力、社會適應能力和風險控制能力;質(zhì)量指標從速度與規(guī)模的合理性、體系與結(jié)構(gòu)的合理性、效益與貢獻的有效性三個方面測量各高職院校的辦學水平。各級指標的權(quán)重如表1所示。

數(shù)據(jù)的可采集性是學校發(fā)展狀態(tài)評價順利實施的前提條件。采用本系統(tǒng)進行評價時，主要通過《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺》《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》《遼寧教育事業(yè)發(fā)展綜合數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計手冊》、問卷調(diào)查、學?；厩闆r調(diào)查、查閱政府文件、互聯(lián)網(wǎng)查詢等方式獲得數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)比較龐雜，在做該項工作時，可以根據(jù)實際情況進行校本分析、與標桿學校的對比分析、省域院校分析、相同領(lǐng)域院校分析等，根據(jù)評價結(jié)果，診斷學校發(fā)展存在的不足，查找問題所在。

三、專業(yè)發(fā)展狀態(tài)評價診斷體系與機制

專業(yè)評價是保障專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段，通過評價，發(fā)現(xiàn)和診斷專業(yè)在發(fā)展過程中可能存在的問題，通過及時提醒和建議，促進專業(yè)建設(shè)和提升。本文基于系統(tǒng)工程的研究方法，構(gòu)建專業(yè)發(fā)展狀態(tài)評價體系，從涉及專業(yè)建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的各個層面全面評價專業(yè)發(fā)展狀態(tài)。該體系是一個三級分層的結(jié)構(gòu)框架，其中一級指標有9個，二級指標25個，三級指標 56個，觀測點70個，從專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、人才培養(yǎng)效果、特色建設(shè)三個維度較全面地測量學校各專業(yè)的發(fā)展狀態(tài)[7]。各指標的權(quán)重賦值如表2所示。

對應評價指標體系，采用模糊數(shù)學基本理論方法構(gòu)建各參數(shù)的量化計算模型，通過對專業(yè)發(fā)展指標體系中各級指標參數(shù)的量化與合成，建立對應各項指標和觀測點的評價標準體系。在具體評價過程中，對照相應的評價標準，對70個觀測數(shù)據(jù)進行計算和統(tǒng)計，確定相應指標的標準達成度，評定紅、黃、綠3個質(zhì)量等級，直接反映問題的嚴重程度，問題指向作用鮮明。

為保障評價工作的有效性，設(shè)計并實施了“專業(yè)自評→系部評價→職能部門評價→多維診斷→完成年度專業(yè)評價報告→會商改進→再評價”的評價調(diào)整工作流程。在專業(yè)評價之前，需建立規(guī)范的數(shù)據(jù)采集流程，保證專業(yè)評價工作實施的規(guī)范、有效。同時，每年要對評價結(jié)果進行深入分析，包括橫向比較、縱向比較、總體分析、分項指標分析，以及專業(yè)發(fā)展趨勢分析，在此基礎(chǔ)上，對學校提出專業(yè)發(fā)展建議，并責成相關(guān)職能部門落實專業(yè)診改和專業(yè)調(diào)整工作。

四、教學過程評價體系與機制

教學質(zhì)量是高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)中的核心問題，建立切實可行、科學公正的教學過程評價體系意義重大：一是從課程維度，教學評價有利于提高教學質(zhì)量，進而提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;二是從教學管理維度，有利于推進教學管理的科學化和規(guī)范化;三是從人本理念維度，有利于改善教師與學生的關(guān)系，增強教學的針對性，提高教學質(zhì)量，從而有利于改善教師與學生的關(guān)系。

根據(jù)目前已有資料結(jié)合國內(nèi)外教師教學質(zhì)量評價系統(tǒng)，在本著對教師教學質(zhì)量評價的科學性、公平性、可比性、可行性的前提下，構(gòu)建學生評價體系、督導評價體系、用人企業(yè)三個評價體系。學生評價體系包含“教師素質(zhì)”“教學實施”“教學效果”3個一級指標，通過教學儀態(tài)、工作態(tài)度、表達能力3個指標來測試教師素質(zhì);通過教學準備、教學管理、教學內(nèi)容、教學環(huán)節(jié)、教學方法5個指標來測試教學實施過程;通過教學效果和課堂秩序2個指標來測試教學效果。督導評價指標體系包含“教學目標”“教學內(nèi)容”“教學策略”“教學過程”“教學效果”5個一級指標，與學生及企業(yè)專家相比，督導評價主要側(cè)重于教學技巧的評價。企業(yè)專家評價指標體系包含“教師態(tài)度”“教學內(nèi)容”和“教學方法”3個一級指標，企業(yè)專家評價主要側(cè)重于教學內(nèi)容和教學方法的評價。

以教學過程評價體系為核心，構(gòu)建了教學過程質(zhì)量保障體系，如圖2所示。該體系包括教學質(zhì)量標準和制度體系、教學質(zhì)量組織保障體系、教學質(zhì)量評價與診斷系統(tǒng)、教學信息收集系統(tǒng)、教學條件支撐保障系統(tǒng)。在該框架模式下，實施“多主體、多視角、全過程、持續(xù)改進”的課堂教學評價診斷機制。

五、實施成效

遼寧省交通高等專科學校自2012年開始實施“三維度”人才培養(yǎng)質(zhì)量評價診斷機制，每年進行一次數(shù)據(jù)采集與分析工作，形成《學校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價分析報告》，并在全校中層干部培訓班上進行講解，該工作有效推進了學校專業(yè)群建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、信息化教學環(huán)境建設(shè)、教學診改建設(shè)、校企合作機制建設(shè)等。近三年，學校年平均畢業(yè)生3181人，初次就業(yè)率98.21%，協(xié)議就業(yè)率83.11%，位居遼寧省高校首位，在遼寧省錄取的所有專業(yè)均超過本科分數(shù)線。2017年學校以全省第一的成績?nèi)脒x遼寧省高水平現(xiàn)代化高職院校，2018年學校榮獲全國高等職業(yè)院“育人成效50強”和“服務貢獻50強”。

參 考 文 獻

[1]劉鳳存.關(guān)于構(gòu)建高職院校“五位一體”內(nèi)部質(zhì)量保障體系的研究[J].職業(yè)教育研究，2016（7）：46-50.

[2]胡娜.高職院校質(zhì)量保證體系：問題聚焦與對策分析[J].中國遠程教育，2017（5）：57-62.

[3]劉瑤，盧德生.我國高職院校教育質(zhì)量內(nèi)部保障：困境與對策[J].當代職業(yè)教育，2019（3）：47-51.

[4]吳旗.高職院校內(nèi)部人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)建[J].中國成人教育，2015（15）：106-108.

[5]陳壽根.高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系函需厘清的若干問題[J].教育理論與實踐，2011（2）：22-24.

[6]周建松.構(gòu)建開放、多元、立體的高職教育質(zhì)量評價體系[J].中國高教研究，2012（8）：89-92.

[7]徐雅娜，胡曉旭，趙萍.高職院校內(nèi)部職業(yè)評價體系的研究[J].職教論壇，2016（6）：21-25.

Research on“Three-dimensional”Evaluation and Diagnosis System of Talents Training Quality in Higher Vocational Colleges

Zhang Yajun， Zhao Ping， Kong Yuehong

Abstract? On the basis of the theory of quality assurance in higher education and many years of practice， guided by the evaluation for development status of the college， taking the quality evaluation of professional personnel training as the core， taking the teaching process supervision as impetus， a three-dimensional evaluation and supervision system for the quality of personnel training of the whole staff， all-round and whole-process is constructed， which can evaluate， monitor and diagnose the school environment support， professional development status and teaching effectiveness from the perspective of multiple evaluation subjects. It not only provides the basis for the internal control and continuous improvement of personnel training quality work， but also straightens out the logical relationship among the three dimensions of personnel training quality management work， which embodies the scientificity， systematicness and comprehensiveness of personnel training quality evaluation and diagnosis work.

Key words? higher vocational colleges; talent cultivation quality; evaluation and diagnosis system; school development; professional development; teaching process

Author? Zhang Yajun， professor of Liaoning Provincial College of Communications （Shenyang 110122）; Kong Yuehong， Liaoning Provincial College of Communications

Corresponding author? Zhao Ping， associate professor of Liaoning Provincial College of Communications（Shenyang 110122）