產(chǎn)教融合背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人機制構建研究

[摘要]協(xié)同育人是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必由之路。當前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人中仍存在政府統(tǒng)籌功能沒有得到切實體現(xiàn)、高校核心地位沒有得到鞏固強化、企業(yè)內(nèi)在動力沒有得到充分調(diào)動以及學生的雙創(chuàng)熱情沒有得到有效激發(fā)等問題。對此，文章從政府主導、高校主責、企業(yè)主體、學生主角四個方面分析了相應策略，為產(chǎn)教融合背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人機制構建提供參考。

[關鍵詞]產(chǎn)教融合;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);協(xié)同育人

[作者簡介]李杰（1981- ），男，河南開封人，新鄉(xiāng)醫(yī)學院，副教授，碩士。（河南? 新鄉(xiāng)? 453003）

[基金項目]本文系2019年度河南省高等學校教育教學改革研究與實踐項目（就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育）“高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同育人機制模型構建研究與實踐”（項目編號：2019SJGLX580）、2019年度河南省本科高等教育教學改革研究與實踐項目“醫(yī)學院校應用心理學專業(yè)教學模式改革研究”（項目編號：2019SJGLX338）和2020年度河南省高等學校青年骨干教師培養(yǎng)計劃“協(xié)同育人背景下高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學模式改革與實踐”（項目編號：2020GGJS151）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717[文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）15-0073-04

黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，十九大進一步強調(diào)“更加注重創(chuàng)新驅動”和“堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量。高校作為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的搖籃，應大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，引導學生立足創(chuàng)新、積極創(chuàng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構升級，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟增長點。由此，基于產(chǎn)教融合，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人機制，既是當務之急，也是長遠大計。

構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人機制，是高?；谡?，結合行業(yè)、企業(yè)力量，創(chuàng)新辦學機制、全面提高人才培養(yǎng)質量的重要舉措，是我國建設創(chuàng)新型國家一系列戰(zhàn)略舉措的重要組成部分，可以為國家推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供智力支持和人才支撐;推進高等教育綜合改革，建立適合社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求和學生成長發(fā)展需要的教育發(fā)展體系;為企業(yè)培養(yǎng)更多的專業(yè)型、創(chuàng)新型人才，助力企業(yè)在創(chuàng)新中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;激發(fā)廣大學生創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的激情和志向，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

一、當前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人中存在的問題

（一）政府在協(xié)同育人中的統(tǒng)籌功能沒有得到切實體現(xiàn)

政府支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的政策尚未形成完善體系，產(chǎn)教融合背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策較為零散且沒有形成有效銜接;現(xiàn)有政策多停留在指導層面，缺乏具有約束性和可操作性的具體實施細則，落地見效比較困難;政府相關部門之間形成合力不夠，協(xié)同育人主體間缺乏橫向協(xié)調(diào)，未能實現(xiàn)“共贏”局面;政府部門只是制定推出政策，高校也只是根據(jù)政府的政策鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，相互之間缺乏深入溝通，沒有建立起長期有效的反饋合作機制;政校合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標、要素、內(nèi)涵結合不緊，脫離高校辦學實際。

（二）高校在協(xié)同育人中的核心地位沒有得到鞏固強化

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人雖然在高校已經(jīng)開展多年，但是目前仍處于實踐探索和經(jīng)驗積累階段。部分高校、教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人理念的認識比較片面，認為教育主體應該是高校，缺乏協(xié)作育人的意識和有效途徑。高校中既有扎實、系統(tǒng)的專業(yè)理論功底，又有相應工作經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗的“雙師型”教師不多，且部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師多為兼職教師。例如，中部某省高校共129名專兼職從事就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的教師（導師），由學工教師或行政人員兼任的有66人，占51.20%，教師中具有一定就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷經(jīng)驗的僅有7人。在課程設置上，高校存在重創(chuàng)業(yè)輕創(chuàng)新的現(xiàn)象，且專創(chuàng)融合不足，很多高校搭建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實際支撐作用還有待評估。

（三）企業(yè)在協(xié)同育人中的內(nèi)在動力沒有得到充分調(diào)動

由于思想認識、利益追求、行動協(xié)調(diào)、身份認同等方面缺乏深層次共識，校企雙方合作多集中在技術成果購買轉讓和技術咨詢等較淺層次;在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才等合作上，除《教育部產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目管理辦法》外，當前并無真正意義上的法律法規(guī)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人校企各自責任和義務進行規(guī)范和約束，校企間合作協(xié)議主要靠雙方的誠信維護。據(jù)對中部某省校企合作情況的調(diào)研，與高校合作的企業(yè)多為民企，普遍具有發(fā)展政策調(diào)整快、人員流動性強、企業(yè)結構不穩(wěn)定的特點，最初簽訂的合作協(xié)議常常出現(xiàn)無法順利施行或在施行中遇到各種阻力的情況，而且很難有相應的解決方法，造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人機制在企業(yè)方“零落實”或大打折扣。

（四）學生在協(xié)同育人中的雙創(chuàng)熱情沒有得到有效激發(fā)

傳統(tǒng)就業(yè)觀念對我國大學生仍然有根深蒂固的影響，大學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認識還停留在較淺層次，熱情不高。據(jù)麥可思《2020年中國大學生就業(yè)報告》，我國2019屆本科畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為1.6%，高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為3.4%。但西方發(fā)達國家的這一比例通常為20%～30%。雖然部分大學生接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育后，雙創(chuàng)激情被點燃，但由于一些客觀存在的實際情況，如較高的教育負擔、嚴峻復雜的就業(yè)形勢等，大學生更傾向于選擇畢業(yè)后尋求一份外表體面、收入穩(wěn)定的工作，而把創(chuàng)業(yè)作為緩解就業(yè)壓力的權宜之計和找不到工作的“無奈之舉”。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人機制的構建策略

（一）政府主導，切實體現(xiàn)協(xié)同育人中的統(tǒng)籌功能

好的政策與制度本身就是一種“教育資源”，可以產(chǎn)生推動力。政府是產(chǎn)生政策與制度的重要環(huán)節(jié)，應做好頂層設計，統(tǒng)領產(chǎn)教融合背景下大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人機制的構建和完善。

1.完善上層平臺，促進政府內(nèi)部溝通。設計自上而下的頂層戰(zhàn)略規(guī)劃，建立政府內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，搭建涵蓋財政、稅務、市場、教育、科技和人社等部門間的聯(lián)席機制，促進政府各相關職能部門協(xié)作溝通，通過政府搭臺、企業(yè)支持、高校對接、共建共享，促進教育鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接，深化產(chǎn)教融合，共同探索解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人中的課程搭建、教師素質、體系融合、基地建設等問題，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人各項政策的制定和實施。

2.加大扶持力度，實現(xiàn)政策無縫銜接。政府及時轉變角色，完善相關法律法規(guī)，保障已出臺制度的有效推進。同時，從指導思想、培養(yǎng)目標、施行機制、監(jiān)督體系、評價方式等多角度完成頂層設計，明確各個參與主體應承擔的責任和義務，從企業(yè)融資、高校發(fā)展等各方面推出更為完善有效的政策，鼓勵支持相關研究和發(fā)展。

3.組建監(jiān)督小組，保障協(xié)同育人機制。建立專項監(jiān)督小組，由政府負責人任組長，各參與高校領導和企業(yè)高管為組員，確保協(xié)同育人機制的每一個參與部分都包含在內(nèi)，監(jiān)督政策在各個職能單位的落實，從制度層面確保協(xié)同育人機制完整有效。監(jiān)督小組要建立科學合理的考評細則，對機制實現(xiàn)全方位監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，主動提出有效的解決辦法。

4.創(chuàng)建協(xié)同育人平臺，提供發(fā)展空間。打破多方壁壘，充分利用政校企多元資源，搭建政府牽頭，以學生為中心，基于大數(shù)據(jù)和5G網(wǎng)絡、包含政校企各方在內(nèi)的權威協(xié)同育人平臺，既可以加強政校企間的合作交流，又可以給有相同需求的學生打造自由交流的生態(tài)環(huán)境。另外，政府還可以牽頭，將在同一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)園、科技園、各行業(yè)學會協(xié)會或高校聯(lián)盟等有機連接在一起，實現(xiàn)資源共享，擴大各要素的影響力和規(guī)模，既可以為高校提供協(xié)同育人優(yōu)秀平臺，又可以讓大學生近距離接觸有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或已經(jīng)創(chuàng)業(yè)成功的“業(yè)界大佬”，激發(fā)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。

（二）高校主責，鞏固強化協(xié)同育人中的核心地位

高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的主陣地。形成“產(chǎn)學研”一體化人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，將人才培養(yǎng)、科學研究、科技轉化和社會服務緊密結合，整合資源，實現(xiàn)知識、能力和素質整體提高的人才培養(yǎng)方案，是高校的主要職責。

1.加強師資隊伍建設，開展相關機制研究。現(xiàn)有地方高校多聚集于同一區(qū)域的大學城，便于高校間共享資源。各高?？梢园凑铡皟?yōu)勢互補、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，拿出自己的優(yōu)勢學科實現(xiàn)師資共享，聘請兄弟院校優(yōu)秀教師參與本校教學，豐富教學風格，加強彼此師資隊伍建設，實現(xiàn)共贏。也可以安排教師到合作企業(yè)掛職工作，既為企業(yè)引進成熟智力資源，又可增加教師資歷，提高教師實踐水平，培養(yǎng)“雙師”“雙創(chuàng)”型教師。還可以聘請社會成功人士和合作企業(yè)的專業(yè)人才擔任客座教授，讓學生更早更全面地從不同角度感受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)魅力，接觸相關專業(yè)知識，在潛移默化中培養(yǎng)并拓展學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。

2.改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，加大課程推廣力度。高?？梢酝ㄟ^設立個性化課堂、開創(chuàng)第二課堂、創(chuàng)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團、開展師生共創(chuàng)、建設大學生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)等方式，營造校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人文化氛圍，擴充學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認識，喚醒學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識根植于學生心中，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。在課程推廣方面，可以開設網(wǎng)絡課程，豐富學生獲取信息的途徑;以課堂為依托舉辦高級別創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，讓課堂同時成為學生展示自我、突破自我的舞臺;還可以改變教師的授課方式，發(fā)揮教師人格魅力，開展多樣化課堂教學，提高課堂趣味性和吸引力。

（三）企業(yè)主體，充分調(diào)動協(xié)同育人中的內(nèi)在動力

企業(yè)在產(chǎn)教融合協(xié)同育人中處于實際上的主體地位。通過與高校共同構建協(xié)同育人機制，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才，使企業(yè)在創(chuàng)新中實現(xiàn)“突變”，應對快速變化的市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.正確認識自身，完善育人機制。對企業(yè)來說，充分配合政府和高校，參與協(xié)同育人，可以快速提高自身創(chuàng)新能力，在競爭中保持優(yōu)勢地位，獲得持續(xù)發(fā)展。企業(yè)應當主動參與規(guī)劃協(xié)同育人培養(yǎng)機制：一是遵循教育教學規(guī)律，制定符合學生學習階段性和聯(lián)動性的培養(yǎng)機制;二是盡可能給予學生與企業(yè)高層接觸學習的機會，培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，為企業(yè)帶來新鮮血液和新的想法;三是盡可能增加學生對企業(yè)的認同感，吸引學生畢業(yè)后選擇在企業(yè)就業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展繼續(xù)做貢獻。

2.落實合作保障，跟緊政策指導。協(xié)同育人是高等教育發(fā)展的必然趨勢，相關的政策法規(guī)勢必將逐步健全完善。企業(yè)應建立專門的高校對接小組，吸納參與協(xié)同育人的企業(yè)高層和基層人員，為協(xié)同育人機制的進一步完善發(fā)展獻計獻策。

3.穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略，提高自身競爭力。與市場優(yōu)勝劣汰促使企業(yè)快速更新?lián)Q代不同，承擔育人重任的高校需要長遠穩(wěn)定的合作伙伴。因此，企業(yè)要穩(wěn)定自身發(fā)展，應制定長久可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，保持自身競爭力。同時，企業(yè)也要主動爭取國家優(yōu)惠政策，乘著協(xié)同育人的東風，為自身引進人才，加快發(fā)展。

（四）學生主角，有效激發(fā)協(xié)同育人中的雙創(chuàng)熱情

教育的根本任務是立德樹人，教學的主體是學生。協(xié)同育人作為高等教育的重要內(nèi)容和新時代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必然要求，根本上就是教育培養(yǎng)人的工作。協(xié)同育人必須把學生作為主角，滿足教育學生、培養(yǎng)學生和促進學生長遠健康發(fā)展的客觀要求。

1.注重學生未來發(fā)展，優(yōu)化課程設置。強化以學生發(fā)展為主的教育理念，每位教師在教學中都要幫助學生逐步明確發(fā)展目標和方向，引導學生形成“課前思考—課堂認真聽講—課后反思”的良好學習模式，以問題為導向，培養(yǎng)學生的發(fā)散思維，培養(yǎng)主動解決問題的意識和能力。結合學生自身發(fā)展需要和實際搞好課程設置，開展豐富的課堂活動，積極拓展課外實踐活動。依據(jù)不同的專業(yè)屬性和未來行業(yè)特性，搞好專創(chuàng)融合。

2.加強教育引導，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。高校要順應社會經(jīng)濟市場化和經(jīng)濟全球化的時代新要求，將課程思政融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在對學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的同時，通過習近平新時代中國特色社會主義理論的灌輸和中國精神、國家政策以及職業(yè)道德教育，積極培養(yǎng)學生的自我認知能力，引導學生樹立正確的價值觀和大局意識，培養(yǎng)基于時代特點和崗位特長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。

3.注重校企交流，強化企業(yè)實訓。挖掘企業(yè)教育資源，將學生送到合作企業(yè)，嚴格按照企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式培訓學生，強化學生的社會意識和參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的能力。聘請企業(yè)優(yōu)秀生產(chǎn)者和管理者為導師，進行“一對一”訓練，提升學生的動手能力和實踐能力。適當突破專業(yè)限制，將實訓與個人意愿相結合，對學生實訓合理分類，確保學生“想學的能夠學到”。

創(chuàng)業(yè)精神是創(chuàng)業(yè)成功的起點和根本驅動力，創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力是創(chuàng)業(yè)成功的基本要求。產(chǎn)教融合背景下，要更好地培養(yǎng)新時代大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人機制的完善和落實至關重要。政府、高校、企業(yè)和學生等各組成成分要共同發(fā)力，努力形成有效合力和良性循環(huán)，不斷健全完善協(xié)同育人機制，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得新的突破和進展。

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