羅生全 卞含嫣

[摘要]高質(zhì)量課后服務(wù)課程具有鮮明的教育意義和時(shí)代價(jià)值，有利于落實(shí)“雙減”政策、構(gòu)建良好教育生態(tài)，有利于滿足多樣化需求、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，有利于優(yōu)化資源配置、增進(jìn)教育公平。在推動(dòng)課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈呼聲下，建設(shè)高質(zhì)量課后服務(wù)課程刻不容緩。為此，需要從課后服務(wù)課程的目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施和評(píng)價(jià)四方面著手，建構(gòu)高質(zhì)量課后服務(wù)課程體系，并從理念塑造、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和管評(píng)機(jī)制建設(shè)等方面采取行動(dòng)，探索高質(zhì)量課后服務(wù)課程的實(shí)施路徑。

[關(guān)鍵詞]課后服務(wù);高質(zhì)量課程;體系建構(gòu);實(shí)施路徑

[中圖分類號(hào)]G423

質(zhì)量是教育的生命線。在建設(shè)高質(zhì)量教育發(fā)展體系的背景下，推動(dòng)課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是教育系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任。高質(zhì)量課后服務(wù)的核心是育人，育人的基本途徑是課程，課后服務(wù)課程對(duì)課后服務(wù)質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，如何建設(shè)并實(shí)施高質(zhì)量課后服務(wù)課程是推進(jìn)高質(zhì)量課后服務(wù)、建設(shè)高質(zhì)量教育發(fā)展體系亟待回答的問題。鑒于此，必須正確認(rèn)識(shí)并充分肯定課后服務(wù)課程建設(shè)的價(jià)值和重要性，將高質(zhì)量作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，積極建構(gòu)并全面優(yōu)化課后服務(wù)課程體系，以高質(zhì)量課程推動(dòng)課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量課后服務(wù)課程的建設(shè)價(jià)值

學(xué)校是課后服務(wù)的主渠道，課程是學(xué)校實(shí)施課后服務(wù)的重要載體，在推動(dòng)學(xué)校課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，課程具有舉足輕重的作用。建設(shè)高質(zhì)量課后服務(wù)課程，是推進(jìn)高質(zhì)量課后服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，更是增強(qiáng)教育服務(wù)能力、提升人民獲得感和幸福感的迫切需要。

1.有利于落實(shí)“雙減”政策，構(gòu)建良好教育生態(tài)

建設(shè)高質(zhì)量課后服務(wù)課程，有利于落實(shí)“雙減”政策，構(gòu)建良好教育生態(tài)。2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，要求義務(wù)教育由注重量的積累轉(zhuǎn)向注重質(zhì)的提升，全面提高課堂教學(xué)和課后服務(wù)的質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)、課業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。[1]這一政策的出臺(tái)，強(qiáng)化了學(xué)校作為教育主陣地的重要作用，也進(jìn)一步明確了課后服務(wù)在教育減負(fù)中的突出地位。課后服務(wù)是課堂教學(xué)的有益補(bǔ)充和延伸，對(duì)于提升教育服務(wù)能力、改善教育生態(tài)具有重要意義。當(dāng)前，在“雙減”政策引導(dǎo)下，學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋取得重大進(jìn)展，后續(xù)工作的重心將是進(jìn)一步完善課后服務(wù)課程體系，真正讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。這就意味著，學(xué)校不僅要主動(dòng)承擔(dān)實(shí)施課后服務(wù)的責(zé)任，更要積極建設(shè)并優(yōu)化課后服務(wù)課程，為課后服務(wù)的順利開展和高質(zhì)量發(fā)展提供基本保障。換言之，課后服務(wù)課程是學(xué)校課后服務(wù)的核心內(nèi)容和行動(dòng)基礎(chǔ)，建設(shè)高質(zhì)量課后服務(wù)課程，是推動(dòng)課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作，也是有效落實(shí)“雙減”政策、構(gòu)建良好教育生態(tài)需要聚焦的關(guān)鍵問題。

2.有利于滿足多樣化需求，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)

課后服務(wù)是在課后托管的基礎(chǔ)上蛻變而來的一種具有教育性和多樣性的活動(dòng)，其目的在于充分利用課后時(shí)間開展豐富多樣的育人活動(dòng)，盡可能照顧每一位學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需要。而建設(shè)高質(zhì)量課后服務(wù)課程，能夠更好地發(fā)揮課后服務(wù)的育人功能，有利于滿足學(xué)生的多樣化需求，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。教育部印發(fā)的《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）明確規(guī)定，課后服務(wù)的內(nèi)容主要是“安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等，提倡對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助”[2]。由此可知，學(xué)校課后服務(wù)致力于滿足學(xué)生“作業(yè)、實(shí)踐、扶弱、特長(zhǎng)”等多樣化學(xué)習(xí)和發(fā)展需要[3]，這就要求課后服務(wù)課程 “一定不能拘泥于只關(guān)注兒童文化課業(yè)的學(xué)習(xí)，而是應(yīng)著眼于培養(yǎng)兒童廣泛的興趣愛好與特長(zhǎng)，為兒童創(chuàng)設(shè)多元的戶外活動(dòng)空間和時(shí)間”[4]，呈現(xiàn)出多元化和個(gè)性化特點(diǎn)。抓好課程建設(shè)是做好課后服務(wù)的基礎(chǔ)，如若能夠精準(zhǔn)把握課后服務(wù)課程特點(diǎn)，緊密圍繞課后服務(wù)目標(biāo)和學(xué)生個(gè)性需求，加緊建設(shè)高質(zhì)量課后服務(wù)課程，將有利于實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)供給和學(xué)生需求滿足的雙贏，推動(dòng)課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)。

3.有利于優(yōu)化資源配置，增進(jìn)教育公平

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)：“課后服務(wù)要優(yōu)先保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等亟需服務(wù)群體”[5]，從這一層面看，課后服務(wù)是把增進(jìn)教育公平作為其應(yīng)然追求。而建設(shè)高質(zhì)量課后服務(wù)課程，將有利于優(yōu)化教育資源配置，增強(qiáng)課后服務(wù)的公平性。學(xué)校面向全體學(xué)生開設(shè)課后服務(wù)課程，“為每一位兒童提供普惠性、高質(zhì)量的兒童課后照顧與服務(wù)，是減少并逐漸消除兒童課后接受教育與照顧的不公平現(xiàn)象、降低兒童因課后資源缺失而對(duì)未來學(xué)習(xí)和發(fā)展產(chǎn)生不利的重要途徑”[6]。對(duì)于家庭和學(xué)生而言，積極建設(shè)高質(zhì)量的課后服務(wù)課程，其實(shí)是將優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行科學(xué)整合和合理配置，對(duì)課后服務(wù)課程資源的有效開發(fā)與利用有著促進(jìn)作用，一定程度上也可以保證來自不同家庭的學(xué)生在課后享有同等機(jī)會(huì)和水平的教育，縮小因家庭收入差距而導(dǎo)致的“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱”的教育差距，[7]逐步增進(jìn)教育公平。

高質(zhì)量課后服務(wù)課程的體系建構(gòu)

課后服務(wù)課程體系是對(duì)課后服務(wù)課程的各個(gè)要素進(jìn)行整體規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)而形成的統(tǒng)一體，其實(shí)質(zhì)是建立課后服務(wù)課程在目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施、評(píng)價(jià)等之間的邏輯關(guān)聯(lián)。高質(zhì)量課后服務(wù)課程體系包括目標(biāo)體系、內(nèi)容體系、實(shí)施體系和評(píng)價(jià)體系，四部分之間相互聯(lián)系，相輔相成。

1.素養(yǎng)導(dǎo)向的課后服務(wù)課程目標(biāo)體系

課程目標(biāo)是構(gòu)成課程的第一要素，高質(zhì)量課后服務(wù)課程體系的建構(gòu)需要有科學(xué)、清晰的課程目標(biāo)作指引。課后服務(wù)是解決家長(zhǎng)接送孩子難題的重要舉措，更是助力學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展的重要平臺(tái)，課后服務(wù)課程是為了提高學(xué)生核心素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。因而，建構(gòu)課后服務(wù)課程目標(biāo)體系也應(yīng)以“素養(yǎng)”為導(dǎo)向，基于立德樹人，力求實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升。具體來說，素養(yǎng)導(dǎo)向的課后服務(wù)課程目標(biāo)體系包括總體目標(biāo)和分目標(biāo)。總體目標(biāo)作為學(xué)校開設(shè)課后服務(wù)課程的綱領(lǐng)性要義，依據(jù)課后服務(wù)課程的性質(zhì)確定。課后服務(wù)課程不同于義務(wù)教育課程，它是伴隨著“減負(fù)”而產(chǎn)生的，由有需要的學(xué)生及家長(zhǎng)自愿參與、自由選擇的課程，通過為學(xué)生提供豐富多樣的活動(dòng)，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣愛好、發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)、提升核心素養(yǎng)。據(jù)此，可以確定課后服務(wù)課程的總體目標(biāo)為：通過定制個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容，更加充分地滿足學(xué)生個(gè)性需求，增強(qiáng)個(gè)體自信心、自主性、創(chuàng)造性和社會(huì)融入，從而給個(gè)體帶來正向的成長(zhǎng)、改變及影響，實(shí)現(xiàn)身心均衡發(fā)展和綜合素養(yǎng)提升。[8]基于課后服務(wù)課程的總體目標(biāo)，可以進(jìn)一步分析課后服務(wù)課程的分目標(biāo)，即課后服務(wù)課程在認(rèn)知領(lǐng)域、實(shí)踐領(lǐng)域和情感領(lǐng)域的目標(biāo)。每一類分目標(biāo)的確定依賴于課后服務(wù)課程內(nèi)容，要在具體的課后服務(wù)實(shí)踐中依據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象等變更和調(diào)整，但最終都應(yīng)指向提升學(xué)生綜合素養(yǎng)這一總體目標(biāo)。

2.多元融通的課后服務(wù)課程內(nèi)容體系

課后服務(wù)課程的育人價(jià)值必須借助具體的內(nèi)容體系來實(shí)現(xiàn)?！罢n后服務(wù)提供什么樣的內(nèi)容，深刻影響著課后服務(wù)‘課程化’的水平”，[9]也直接關(guān)系到課后服務(wù)的質(zhì)量。由于課后服務(wù)要滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，課后服務(wù)課程內(nèi)容也應(yīng)包羅萬象，既能為學(xué)有余力的學(xué)生提供拓展提升活動(dòng)，也能為學(xué)習(xí)困難的學(xué)生答疑解惑，建立起多元融通的課后服務(wù)課程內(nèi)容體系。在此，可以借鑒主要發(fā)達(dá)國(guó)家組織課后服務(wù)內(nèi)容的經(jīng)驗(yàn)：美國(guó)最初推行“放學(xué)后項(xiàng)目”的目的是提升處境不利或?qū)W業(yè)不良兒童的學(xué)業(yè)成就，側(cè)重于提供教育補(bǔ)習(xí)和家庭作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，后來隨著對(duì)課后服務(wù)價(jià)值認(rèn)識(shí)的加深，又增加了體育、閱讀和寫作、STEM學(xué)習(xí)等;[10]日本課后服務(wù)以放學(xué)后兒童教室和放學(xué)后兒童俱樂部為主體，開展學(xué)習(xí)、體育、文化和藝術(shù)活動(dòng)，具體包括指導(dǎo)作業(yè)、預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)、補(bǔ)充學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)支援，實(shí)驗(yàn)或工作、英語會(huì)話、文化藝術(shù)等體驗(yàn)活動(dòng)，體育運(yùn)動(dòng)和傳統(tǒng)游戲，生活指導(dǎo)等多樣化內(nèi)容;[11]北歐一些國(guó)家和地區(qū)的課后服務(wù)內(nèi)容普遍比較豐富，涵蓋了作業(yè)輔導(dǎo)、語言課程、戶外運(yùn)動(dòng)、才藝展示、參觀博物館以及各類娛樂活動(dòng)、興趣活動(dòng)和拓展訓(xùn)練。[12]總結(jié)發(fā)現(xiàn)，各國(guó)在課后服務(wù)內(nèi)容上存在極大的相似性，都囊括了豐富學(xué)生課余生活、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的多項(xiàng)活動(dòng)。這啟發(fā)我們，可以在課后服務(wù)中提供學(xué)習(xí)幫助類、科技活動(dòng)類、體育運(yùn)動(dòng)類、文化藝術(shù)類、生活指導(dǎo)類、口語交際類等多元主題，建設(shè)多類精品課程，構(gòu)建起多元融通的課后服務(wù)課程內(nèi)容體系。

3.動(dòng)態(tài)開放的課后服務(wù)課程實(shí)施體系

課程實(shí)施的最大特點(diǎn)是動(dòng)態(tài)性，必須把握住這一特點(diǎn)，建構(gòu)動(dòng)態(tài)開放的課后服務(wù)課程實(shí)施體系。這離不開課程實(shí)施主體、實(shí)施途徑和實(shí)施環(huán)境等具體因素。在實(shí)施主體方面，課后服務(wù)課程實(shí)施需要政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)乃至企業(yè)等多方參與，應(yīng)協(xié)調(diào)好各方責(zé)權(quán)和關(guān)系，形成多元主體協(xié)同承擔(dān)實(shí)施責(zé)任的新格局。[13]其中，政府扮演推動(dòng)者角色，集中精力“掌好舵”（即做好決策工作），[14]制定政策吸引多方力量參與課后服務(wù)課程實(shí)施工作;學(xué)校扮演組織者角色，利用場(chǎng)地、人員和資源等優(yōu)勢(shì)承擔(dān)起實(shí)施課后服務(wù)課程的主體責(zé)任;家庭扮演支持者角色，鼓勵(lì)孩子參加學(xué)校課后服務(wù)課程并對(duì)課程高質(zhì)量實(shí)施提出合理建議;社會(huì)和企業(yè)扮演參與者角色，配合政府和學(xué)校開設(shè)更加豐富且專業(yè)的課后服務(wù)課程。在實(shí)施途徑方面，課后服務(wù)課程實(shí)施不應(yīng)局限于課堂教學(xué)，還應(yīng)包括社團(tuán)教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)等，盡可能拓展實(shí)施途徑，借助豐富生動(dòng)的課程形式培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)。在實(shí)施環(huán)境方面，一要加大改善物質(zhì)環(huán)境的經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化學(xué)校教育場(chǎng)地，并挖掘圖書館、博物館、科技館、社區(qū)活動(dòng)中心等公益場(chǎng)所作為實(shí)施課后服務(wù)課程的校外場(chǎng)地;二要著重打造學(xué)校文化名片并將其滲透進(jìn)課后服務(wù)課程中，加強(qiáng)課后服務(wù)師資隊(duì)伍建設(shè)，為課后服務(wù)課程實(shí)施提供良好的文化環(huán)境。

4.全面長(zhǎng)效的課后服務(wù)課程評(píng)價(jià)體系

課后服務(wù)課程評(píng)價(jià)是提升課后服務(wù)課程質(zhì)量的重要手段，應(yīng)著眼于課后服務(wù)的育人本質(zhì)，注重評(píng)價(jià)的全面性和發(fā)展性，構(gòu)建全面長(zhǎng)效的課后服務(wù)課程評(píng)價(jià)體系。具體來說，應(yīng)包括對(duì)課后服務(wù)課程方案的評(píng)價(jià)、對(duì)課后服務(wù)課程實(shí)施情況的評(píng)價(jià)和對(duì)課后服務(wù)課程成效的評(píng)價(jià)。課后服務(wù)課程方案，是以文本形式固定下來的靜態(tài)課程，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)主要考察其是否符合學(xué)校課后服務(wù)的宗旨和要義，以及方案的各部分是否科學(xué)、連貫和適切，從而在課程實(shí)施前把好質(zhì)量關(guān)。對(duì)課后服務(wù)課程實(shí)施情況的評(píng)價(jià)主要包括對(duì)課后服務(wù)課程開設(shè)的實(shí)際情況、教師的準(zhǔn)備情況和綜合執(zhí)行情況、學(xué)生的參與情況、外部支持情況等方面的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)過程中應(yīng)以課后服務(wù)目標(biāo)為中心，堅(jiān)持主體性、過程性、靈活性的評(píng)價(jià)原則，采用量化評(píng)價(jià)和質(zhì)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，做好課后服務(wù)課程實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)和反饋工作，把好課程實(shí)施質(zhì)量關(guān)。課程成效是衡量課后服務(wù)課程質(zhì)量的直接因素，對(duì)課后服務(wù)課程成效的評(píng)價(jià)應(yīng)側(cè)重于關(guān)注學(xué)生參與課后服務(wù)課程的收獲和滿意度，通過記錄學(xué)生在課后服務(wù)課程中的具體行為表現(xiàn)以及各個(gè)方面取得的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)課后服務(wù)課程效果展開綜合評(píng)定，并依據(jù)評(píng)定結(jié)果調(diào)整優(yōu)化課后服務(wù)課程，不斷提升課程質(zhì)量。

高質(zhì)量課后服務(wù)課程的實(shí)施路徑

只有將高質(zhì)量課后服務(wù)課程落到實(shí)處，才能真正實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)的教育功能和育人價(jià)值。為此，需要從理念塑造、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和管評(píng)機(jī)制建設(shè)等維度，探尋高質(zhì)量課后服務(wù)課程的實(shí)施路徑。

1.樹立培育學(xué)生核心素養(yǎng)的課后服務(wù)課程理念

課程理念是課程的先導(dǎo)和靈魂，構(gòu)建并實(shí)施高質(zhì)量課后服務(wù)課程的前提是確立具有前瞻性、引領(lǐng)性的價(jià)值理念。隨著素質(zhì)教育的不斷發(fā)展和完善，核心素養(yǎng)逐漸成為教育價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，也成為學(xué)校課程建設(shè)的思想武器。課后服務(wù)表面上是解決學(xué)生放學(xué)接送問題的普惠性服務(wù)，實(shí)際上也是一項(xiàng)立德樹人的教育工作，應(yīng)該以培育學(xué)生核心素養(yǎng)這一理念為指導(dǎo)，建設(shè)并實(shí)施高質(zhì)量的課后服務(wù)課程。具體而言，一方面，將培育學(xué)生核心素養(yǎng)作為課后服務(wù)課程實(shí)施的價(jià)值基礎(chǔ)?！皩W(xué)生核心素養(yǎng)，是能夠適應(yīng)知識(shí)變革大環(huán)境以及未來社會(huì)的能力品格，支撐人的終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展”，[15]培育學(xué)生核心素養(yǎng)是新時(shí)代學(xué)校教育和課后服務(wù)的價(jià)值旨?xì)w。課程實(shí)施的價(jià)值根基決定了課程的發(fā)展方向，為推動(dòng)課后服務(wù)課程朝向高質(zhì)量發(fā)展，必須順應(yīng)時(shí)代要求，把培育學(xué)生核心素養(yǎng)作為課后服務(wù)課程實(shí)施的價(jià)值基礎(chǔ)，在課后服務(wù)課程實(shí)施過程中滲透核心素養(yǎng)的內(nèi)涵及特征，圍繞以文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展和社會(huì)參與為主體的核心素養(yǎng)對(duì)課后服務(wù)課程進(jìn)行篩選并分類。另一方面，將培育學(xué)生核心素養(yǎng)作為課后服務(wù)課程實(shí)施的目標(biāo)追求。核心素養(yǎng)所倡導(dǎo)的人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)以及實(shí)踐創(chuàng)新等，體現(xiàn)了新時(shí)代受教育者所必須具備的核心品質(zhì)與關(guān)鍵能力，培育核心素養(yǎng)是契合新時(shí)代人才培養(yǎng)規(guī)格的必然選擇，也是課后服務(wù)課程實(shí)施的目標(biāo)趨向。[16]課后服務(wù)課程建設(shè)和實(shí)施必須以培育學(xué)生核心素養(yǎng)為目標(biāo)追求，轉(zhuǎn)變由知識(shí)到人的課程建構(gòu)思路，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生發(fā)展為視點(diǎn)編制課程，同時(shí)在實(shí)施課后服務(wù)課程時(shí)重視人、突出人、尊重人，充分發(fā)揮課后服務(wù)課程培養(yǎng)學(xué)生興趣特長(zhǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面?zhèn)€性發(fā)展的重要價(jià)值。

2.秉持學(xué)生立場(chǎng)優(yōu)化課后服務(wù)課程結(jié)構(gòu)

課程結(jié)構(gòu)是課程的骨架，優(yōu)化課后服務(wù)課程結(jié)構(gòu)是有效實(shí)施課后服務(wù)課程、不斷提升課后服務(wù)品質(zhì)的必由之路。“堅(jiān)持以學(xué)生的成長(zhǎng)作為設(shè)計(jì)和實(shí)施一切教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是當(dāng)前教育者亟待堅(jiān)定的立場(chǎng)”[17]，優(yōu)化課后服務(wù)課程結(jié)構(gòu)也必須秉持學(xué)生立場(chǎng)。在宏觀層面，應(yīng)基于學(xué)生個(gè)性特征優(yōu)化課后服務(wù)課程目標(biāo)，形成統(tǒng)一與差異協(xié)調(diào)并進(jìn)的課后服務(wù)課程目標(biāo)體系。如前文分析，課后服務(wù)課程目標(biāo)是依據(jù)課后服務(wù)課程性質(zhì)確定的，對(duì)全體參與課后服務(wù)的學(xué)生來說是統(tǒng)一的。但需要注意的是，學(xué)生有不同的個(gè)性特征和需求，這就要求課后服務(wù)課程目標(biāo)在面對(duì)形色各異的學(xué)生時(shí)應(yīng)存在差異。對(duì)此，就需要在統(tǒng)一性目標(biāo)的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步細(xì)化，針對(duì)每位學(xué)生提出體現(xiàn)差異性的具體目標(biāo)。在中觀層面，應(yīng)結(jié)合學(xué)生需求優(yōu)化課后服務(wù)課程內(nèi)容，彌補(bǔ)課內(nèi)教育短板。課內(nèi)教育在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人方面發(fā)揮的作用毋庸置疑，但受教育內(nèi)外各種因素限制，中小學(xué)課內(nèi)課程往往偏重智育而弱化其他，[18]存在明顯的育人短板。課后服務(wù)課程作為重要補(bǔ)充，應(yīng)在提高學(xué)生綜合素質(zhì)上下功夫，立足學(xué)生全面發(fā)展需要和主觀喜好規(guī)劃設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，提供學(xué)生德智體美勞發(fā)展所需的多元選擇，補(bǔ)齊課內(nèi)課程體系的短板。在微觀層面，應(yīng)考慮學(xué)生現(xiàn)實(shí)需要開發(fā)利用課程資源，優(yōu)化課后服務(wù)課程的實(shí)施。課程資源的開發(fā)和利用是課后服務(wù)課程實(shí)施必不可少的環(huán)節(jié)，但這并不意味著要被資源牽著鼻子走，有什么資源就開什么課程。反之，學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要才是課后服務(wù)課程資源開發(fā)與利用的依據(jù)，必須從學(xué)生的興趣、可持續(xù)發(fā)展需要、參與度等角度出發(fā)，堅(jiān)持“以學(xué)生為主”的開發(fā)思路，整合滿足學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求的課程資源，選取利于學(xué)生沉浸體驗(yàn)的課程形式，不斷優(yōu)化課后服務(wù)課程的實(shí)施。

3.建立全方位的課后服務(wù)課程管評(píng)機(jī)制

實(shí)施高質(zhì)量課后服務(wù)課程，當(dāng)務(wù)之急是要建立起全方位的課后服務(wù)課程管評(píng)機(jī)制，促進(jìn)課后服務(wù)持續(xù)發(fā)展和改進(jìn)。首先，應(yīng)明確課后服務(wù)課程質(zhì)量要求，制定科學(xué)合理的課后服務(wù)課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)課后服務(wù)課程建設(shè)尚處于探索階段，明確高質(zhì)量課后服務(wù)課程的要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)課后服務(wù)后續(xù)發(fā)展有積極的推動(dòng)作用。所以，應(yīng)積極研究課后服務(wù)課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)課后服務(wù)課程目標(biāo)的示范性、內(nèi)容的科學(xué)性和多元性、師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)、實(shí)施形式的新穎性和針對(duì)性等提出要求，形成具體化的課后服務(wù)課程建設(shè)質(zhì)量指標(biāo)體系。其次，應(yīng)加大課后服務(wù)課程監(jiān)管力度，重視課后服務(wù)課程的常規(guī)管理和質(zhì)量評(píng)價(jià)。對(duì)課后服務(wù)課程的頂層規(guī)劃和結(jié)構(gòu)優(yōu)化固然重要，但是課程監(jiān)管的作用同樣不容小覷，尤其是對(duì)課后服務(wù)課程的常規(guī)管理和質(zhì)量評(píng)價(jià)。為此，必須加強(qiáng)課后服務(wù)課程巡視，在課程日常實(shí)施中做好記錄和反饋，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)課后服務(wù)課程存在的問題并提出優(yōu)化和改進(jìn)建議;同時(shí)，應(yīng)依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)課后服務(wù)課程展開督查和評(píng)價(jià)，堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，“嚴(yán)把課程入口關(guān)、過程監(jiān)管關(guān)、質(zhì)量考核關(guān)”[19]。最后，應(yīng)理清課后服務(wù)課程管評(píng)主體，落實(shí)對(duì)課后服務(wù)課程的管理、監(jiān)督和評(píng)估責(zé)任。課后服務(wù)是涉及多個(gè)主體的民生工程，為將其落到實(shí)處，必須明確各主體的責(zé)任，形成課后服務(wù)課程質(zhì)量管評(píng)共同體：教育行政部門、各學(xué)校是主要負(fù)責(zé)人和管理者，應(yīng)做好實(shí)施課后服務(wù)課程的組織、人員和經(jīng)費(fèi)保障，并不定期開展課后服務(wù)課程質(zhì)量評(píng)估和滿意度調(diào)查，而社會(huì)及廣大家長(zhǎng)群體作為重要的參與者和支持者，應(yīng)積極監(jiān)督課程實(shí)施，提出有效的優(yōu)化建議。

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