確指出“逐步清退代課人員”。2007年，人事部和教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出“嚴(yán)禁產(chǎn)生新的代課人員”。2014年，中央編辦、教育部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《編制標(biāo)準(zhǔn)通知》)指出，“嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下‘有編不補(bǔ)’、長(zhǎng)期聘用代課教師”。2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》明確提出，“不得產(chǎn)生新的代課教師”。2020年，教

戶(hù)，主要包括額外代課和課后托管兩部分：教師在完成日常教學(xué)工作之余，為他人代課的工作量視為額外代課，1課時(shí)折合為可支取時(shí)間0.5小時(shí);課后托管服務(wù)期間，課后托管1課時(shí)等同于代課2課時(shí)，視為可支取時(shí)間1小時(shí)予以“入賬”?！皶r(shí)間銀行”具有兩大功能：一為抵假，教師按需兌換時(shí)間存儲(chǔ)，抵扣請(qǐng)假課時(shí)，獲取 “雙減假”;二為增值，年終計(jì)算“賬戶(hù)”結(jié)余，用于期末考核?！斑@個(gè)做法特別好，既肯定了實(shí)際工作量，又讓休假安排更有彈性?！睏钋锵颊f(shuō)。目前，常山縣10余所學(xué)校開(kāi)設(shè)了“時(shí)間

會(huì)的發(fā)展，“有償代課”現(xiàn)象在高校大學(xué)生中蔓延。有償代課是指在校大學(xué)生由于某種原因無(wú)法按照學(xué)校教學(xué)安排參加課堂學(xué)習(xí)，但為了應(yīng)付老師上課點(diǎn)名以避免影響期末成績(jī)，從而導(dǎo)致掛科、影響評(píng)優(yōu)評(píng)先、入黨等不利后果，通過(guò)代課網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或其他如QQ群、微信等途徑，尋找可以代替本人應(yīng)對(duì)上課點(diǎn)名的學(xué)生，并支付代替上課者一定勞務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象?！坝袃?span id="j5i0abt0b" class="hl">代課”是從早期的逃課行為演化而來(lái)，《現(xiàn)代企業(yè)教育》2006年17期就有學(xué)者發(fā)表論文《淺談大學(xué)生“逃課”現(xiàn)象》，文中稱(chēng)逃課已成為各大高校中普遍

二在這所學(xué)校里，代課教師并不鮮見(jiàn)，有的甚至干了好多年。既然是代課教師，學(xué)校安排啥就教啥，原本她在音樂(lè)上頗有專(zhuān)長(zhǎng)，但學(xué)校缺數(shù)學(xué)老師，她就補(bǔ)了這個(gè)缺。主科的課時(shí)多，平日里她忙忙碌碌的?？勺屓似婀值氖?，不論多忙，她都會(huì)抽出時(shí)間到音樂(lè)教室去彈琴。音樂(lè)老師跟她開(kāi)玩笑說(shuō)：“是不是打算搶我的飯碗？”她笑了：“我可不敢，主要是愛(ài)好。”在代課的幾年里，她數(shù)學(xué)教得相當(dāng)好，而琴技也沒(méi)落下。有人笑話她，就是再努力，也不過(guò)是個(gè)代課教師，何必把自己搞得那么辛苦。她不為所動(dòng)。后來(lái)，教育

?！比欢?，“有償代課”作為一種失信行為，與國(guó)家踐行的人才培養(yǎng)目標(biāo)背道而馳，近年來(lái)頻繁在各大高校涌現(xiàn)，嚴(yán)重影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量，削弱了高校的“育人”功能。一、高職院校學(xué)生“有償代課”問(wèn)題的現(xiàn)狀分析“有償代課”概念的界定目前尚無(wú)統(tǒng)一定論，就其表現(xiàn)形式而言，是指“逃課”學(xué)生通過(guò)付費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段尋求他人參與課堂、應(yīng)對(duì)教學(xué)考勤的現(xiàn)象。作為一種交易，“有償代課”是在自愿的情況下雙方所產(chǎn)生的交換行為，是一種不良的、變相的用金錢(qián)購(gòu)買(mǎi)學(xué)分、購(gòu)買(mǎi)學(xué)位的行為。“有償代課”現(xiàn)象目前存

要：當(dāng)前高校有償代課已成為普遍現(xiàn)象。本文從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究視角出發(fā)，研究高校學(xué)生代課需求的產(chǎn)生與學(xué)校制度之間的關(guān)系，并以“萬(wàn)能群”為切入點(diǎn)，利用交易成本理論探索代課的制度演變。由于代課使高校學(xué)生誠(chéng)信缺失、學(xué)風(fēng)敗壞，本文認(rèn)為，治理高校代課現(xiàn)象刻不容緩，應(yīng)以制度優(yōu)化為落腳點(diǎn)，均衡制度需求與供給，師生共同努力，共創(chuàng)美好校園。關(guān)鍵詞：代課; 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué); 危害; 對(duì)策中圖分類(lèi)號(hào)：G647? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)識(shí)別碼：A? ? 文章編號(hào)：1006-33

走出校門(mén)在俱樂(lè)部代課兼職的人數(shù)越來(lái)越多。論文以鄭大體院乒乓球，籃球和羽毛球?qū)ｍ?xiàng)學(xué)生為對(duì)象，采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪問(wèn)調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)分析法對(duì)體育專(zhuān)項(xiàng)生俱樂(lè)部代課的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查結(jié)果顯示商業(yè)性俱樂(lè)部給許多學(xué)生提供了很多的兼職代課機(jī)會(huì)，但同時(shí)俱樂(lè)部和專(zhuān)項(xiàng)代課同學(xué)都存在一些問(wèn)題。為了更好的為專(zhuān)項(xiàng)生服務(wù)，本文在調(diào)查的結(jié)果上提出如下建議：專(zhuān)項(xiàng)生在平時(shí)要加強(qiáng)自身專(zhuān)業(yè)理論和技戰(zhàn)術(shù)水平，多學(xué)習(xí)各種教學(xué)方法，并能夠靈活的運(yùn)用。要注重素質(zhì)的培養(yǎng)，使其養(yǎng)成好的習(xí)慣，

和國(guó)成立70年來(lái)代課教師隊(duì)伍建設(shè)回顧新中國(guó)成立70年來(lái)，代課教師隊(duì)伍產(chǎn)生的原因呈現(xiàn)時(shí)代特征。首先，國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后與政治影響導(dǎo)致的代課教師現(xiàn)象，這一因素在新中國(guó)成立初期到“文化大革命”結(jié)束這一階段最為典型。新中國(guó)成立初期國(guó)家財(cái)力、物力、人力均較為緊缺,公辦教師不足。同時(shí)，百?gòu)U待興，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展需要學(xué)校培養(yǎng)大量各行各業(yè)人才，教育擴(kuò)張引起師資缺乏，于是代課教師成為一種客觀現(xiàn)實(shí)需要。如果有教師因產(chǎn)假或者病假缺課,教學(xué)工作就更加難以為繼。1953年9月1日，國(guó)家教

量的提升應(yīng)從校長(zhǎng)代課做起。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué);校長(zhǎng);代課近年來(lái)，由于農(nóng)村生源的減少，一些村級(jí)學(xué)校關(guān)門(mén)，教師隨之調(diào)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)教師人數(shù)大量增多，校長(zhǎng)便漸漸地不再擔(dān)任教學(xué)任務(wù)。校長(zhǎng)究竟上不上課，就目前而言，是大家討論的熱點(diǎn)話題，但討論的結(jié)果，還是莫衷一是。校長(zhǎng)上不上課，看似無(wú)足輕重，其實(shí)是一個(gè)十分關(guān)鍵的問(wèn)題。以前，農(nóng)村學(xué)校由于學(xué)生多，教師少，無(wú)論是村級(jí)小學(xué)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，校長(zhǎng)都是擔(dān)任一門(mén)甚至兩門(mén)主課的教學(xué)任務(wù)。筆者從教三十年，曾在一

221116)代課教師主要是學(xué)校為解決臨時(shí)性的教師需求(如教師生病、休假等)采用“誰(shuí)聘用，誰(shuí)支付”的方式而聘用的教學(xué)人員。他們與民辦教師雖同屬于編制外教師，但無(wú)論是在官方政策、學(xué)術(shù)研究，還是媒體報(bào)道中，中小學(xué)代課教師所受到的關(guān)注都遠(yuǎn)不及民辦教師，這使得該群體形象被主流話語(yǔ)下的民辦教師形象所遮蔽。實(shí)際上，在民辦教師被清退后，代課教師曾接替民辦教師在農(nóng)村教育發(fā)展中做出獨(dú)特貢獻(xiàn)，直至今天還廣泛分布在我國(guó)以公辦學(xué)校為主的各類(lèi)學(xué)校中[1]60。20世紀(jì)90年代末農(nóng)

鑫摘要： “有償代課”是指付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)他人勞務(wù)以應(yīng)付課堂出勤的行為，實(shí)質(zhì)是用金錢(qián)變相購(gòu)買(mǎi)學(xué)分甚至學(xué)位，是典型的學(xué)風(fēng)不端和誠(chéng)信缺失行為。當(dāng)前， “有償代課”現(xiàn)象在高校蔓延，借助平臺(tái)甚至形成“產(chǎn)業(yè)鏈”，其產(chǎn)生既受學(xué)生主體認(rèn)知偏差、目標(biāo)不明、責(zé)任缺失等因素影響，又與學(xué)校教學(xué)管理、師資水平等因素相關(guān)，更受社會(huì)上流行的“金錢(qián)律令”支配。加強(qiáng)學(xué)生思想引導(dǎo)、改善學(xué)校教學(xué)管理、提高教師管理水平等是遏制“有償代課”蔓延，是糾正學(xué)生不良的市場(chǎng)化行為的有效手段。關(guān)鍵詞：大學(xué)生有償代

9年面向本縣在崗代課教師招聘公告》，決定面向全縣在崗代課教師招聘納入財(cái)政全額撥款事業(yè)單位編制。在安化縣內(nèi)中小學(xué)校（不含幼兒園）累計(jì)代課10年及以上且現(xiàn)在仍然在崗，擁有教師資格證，年齡在45周歲以下皆可報(bào)名。 ? 近年來(lái)，農(nóng)村教師職業(yè)吸引力減弱，招聘難度加大，導(dǎo)致師資嚴(yán)重不足。如何招聘教師，成了教育行政主管部門(mén)首要思考的問(wèn)題。安化縣堅(jiān)持“退一補(bǔ)一”的原則，積極拓寬招聘渠道，從2016年起，連續(xù)三年每年招聘超過(guò)500名教師。僅2018年，通過(guò)直聘、公開(kāi)招聘、

人生觀和價(jià)值觀。代課現(xiàn)象的出現(xiàn)，是大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)缺失的其中一個(gè)現(xiàn)象，文章將以此作為切入點(diǎn)，來(lái)分析大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)缺失的原因以及如何培養(yǎng)大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)。關(guān)鍵詞：代課;大學(xué)生;誠(chéng)信一、大學(xué)生的代課現(xiàn)象大學(xué)生缺勤現(xiàn)象屢禁不止，且缺勤方式越來(lái)越多種多樣。近幾年悄然興起的代課，一時(shí)間風(fēng)靡各大院校。代課用于上課和各種學(xué)校有考勤的活動(dòng)。人員構(gòu)成主要為有代課需求的人、代替別人上課的人以及為二者服務(wù)為他們牽線搭橋的人。代課分為無(wú)償和有償兩種形式。無(wú)償服務(wù)一般是礙于熟人情面，

種全新的行業(yè)——代課，從業(yè)者簡(jiǎn)直不能更優(yōu)秀。但小編忍不住想問(wèn)，你費(fèi)盡心力考上大學(xué)就是為了讓人替你代課嗎？左嶼：我之前請(qǐng)的那個(gè)代課點(diǎn)名上課的人，還順便幫我競(jìng)選了個(gè)班委？有什么疾病嗎？（忍不住笑出來(lái)了聲，為啥請(qǐng)代課你心里沒(méi)點(diǎn)數(shù)嗎？）愛(ài)你的事情：上次我室友找那個(gè)代課朋友，染了個(gè)五彩的頭發(fā)，還坐在第一排。結(jié)果，被老師深刻記住了。（哥，求你了，咱能不能低調(diào)一點(diǎn)？）Lily李大拉：我們學(xué)校在云南，有個(gè)同學(xué)山東的又白又高又帥，幫一個(gè)東北的同學(xué)代課，因?yàn)殚L(zhǎng)相突出被解剖女老

目前，當(dāng)?shù)匾艳o退代課教師。地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后、交通不便、布點(diǎn)分散、師資短缺，加上新教師補(bǔ)充機(jī)制滯后、缺崗現(xiàn)象日益嚴(yán)峻等因素，為保證能夠“開(kāi)本上課”，不少農(nóng)村中小學(xué)不得不聘請(qǐng)一定數(shù)量的臨時(shí)代課教師，以緩解教師緊缺的現(xiàn)象。然而，一旦問(wèn)題曝光，率先辭退代課教師，將教學(xué)質(zhì)量低劣的責(zé)任全部推給代課教師的做法不可取。

學(xué)生校園里存在著代課等不良現(xiàn)象，并且在高校中逐漸成為了一種普遍的現(xiàn)象。本項(xiàng)目旨在針對(duì)目前國(guó)內(nèi)的大學(xué)生群體中存在的代課現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查和研討，剖析出這一現(xiàn)象的原因與本質(zhì)，并且根據(jù)這一現(xiàn)象研究出學(xué)生的心理狀態(tài)、目前的課堂管理制度、老師的授課方式以及課堂氛圍等。關(guān)鍵詞：大學(xué)生 代課 課堂管理模式一.項(xiàng)目環(huán)境分析首先，我們對(duì)代課現(xiàn)象和代課人進(jìn)行定義。代課這一現(xiàn)象并不是一朝一夕出現(xiàn)的，而是一種長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展的結(jié)果。我們本次研究的內(nèi)容并不是僅限于有償代課這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而是將

高校中出現(xiàn)了有償代課現(xiàn)象,即學(xué)生為逃避上課,花錢(qián)雇人代替本人聽(tīng)課,應(yīng)付點(diǎn)名、簽到、隨堂測(cè)驗(yàn)等學(xué)習(xí)任務(wù)。目前,有償代課的內(nèi)容不僅局限于上課,還包括了代聽(tīng)講座、代上網(wǎng)絡(luò)課程、代參加學(xué)生活動(dòng)等。早在2007年,便有媒體報(bào)道了北京、四川等地高校的大學(xué)生替課現(xiàn)象(千龍網(wǎng),2007)。2015年,中國(guó)高校傳媒聯(lián)盟隨機(jī)抽取了503名大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,其中52.09%的大學(xué)生表示身邊出現(xiàn)過(guò)代課現(xiàn)象。在某些代課現(xiàn)象活躍的高校和地區(qū),甚至出現(xiàn)了代課的中介平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步助長(zhǎng)

00)一、“有償代課”現(xiàn)狀有償代課情況具有普遍性、危害性及傳播性。大學(xué)生群體中尋找過(guò)有償代課的同學(xué)超過(guò)半數(shù)。在班級(jí)中有償代課人員固定且具有傳播影響。曠課的理由主要以外出兼職等事由為主。重點(diǎn)還在于當(dāng)下學(xué)生偏重物質(zhì)條件。為滿足自己的物質(zhì)需求，以賺錢(qián)作為當(dāng)下目標(biāo)。二、“有償代課”原因(一)有償代課現(xiàn)象多，學(xué)生缺乏紀(jì)律性在曠課現(xiàn)象中，為了應(yīng)對(duì)學(xué)校的考勤，有償代課的現(xiàn)象頻發(fā)。特別是節(jié)假日前后，學(xué)生為了提前離?；蛘哐舆t返校而尋找代課。主要的尋找途徑是各種社交軟件，例如

種全新的行業(yè)——代課，從業(yè)者簡(jiǎn)直不能更優(yōu)秀。但小編忍不住想問(wèn)，你費(fèi)盡心力考上大學(xué)就是為了讓人替你代課嗎？左嶼：我之前請(qǐng)的那個(gè)代課點(diǎn)名上課的人，還順便幫我競(jìng)選了個(gè)班委？有什么疾病嗎？（忍不住笑出來(lái)了聲，為啥請(qǐng)代課你心里沒(méi)點(diǎn)數(shù)嗎？）愛(ài)你的事情：上次我室友找那個(gè)代課朋友，染了個(gè)五彩的頭發(fā)，還坐在第一排。結(jié)果，被老師深刻記住了。（哥，求你了，咱能不能低調(diào)一點(diǎn)？）Lily李大拉：我們學(xué)校在云南，有個(gè)同學(xué)山東的又白又高又帥，幫一個(gè)東北的同學(xué)代課，因?yàn)殚L(zhǎng)相突出被解剖女老

1984年3月任代課教師，1986年9月至1988年脫產(chǎn)讀書(shū)，1988年9月畢業(yè)后至1998年3月繼續(xù)任代課教師，1998年4月由代課教師轉(zhuǎn)為公辦教師。請(qǐng)問(wèn)：我的連續(xù)工齡可以從1984年3月起計(jì)算嗎？我能聘任教師（專(zhuān)業(yè)技術(shù)）九級(jí)、八級(jí)崗位嗎？讀者：周女士答：讀者您好！現(xiàn)就您提出的問(wèn)題，答復(fù)如下：（一）關(guān)于能否從1984年3月起將任代課教師時(shí)間計(jì)算為連續(xù)工齡（教齡）的問(wèn)題。原廣西壯族自治區(qū)勞動(dòng)局、教育局《關(guān)于民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師后工齡計(jì)算的復(fù)函》（桂勞險(xiǎn)字〔

。而學(xué)校用于聘請(qǐng)代課教師的資金標(biāo)準(zhǔn)低，往往出現(xiàn)招人困難。如何解決代課教師不足的問(wèn)題？中小學(xué)建立多年的人力資源體系面臨著考驗(yàn)。“校長(zhǎng)群”變成“招聘群”春節(jié)過(guò)后，江西省南昌市有10多所中小學(xué)，在招聘網(wǎng)站上發(fā)布了招聘代課老師的消息，不少還是招聘主科老師。松柏小學(xué)招聘小學(xué)語(yǔ)文代課老師1名，南鋼學(xué)校急需招1名中學(xué)英語(yǔ)代課老師，進(jìn)賢門(mén)小學(xué)需要體育代課老師，湖坊學(xué)?！倨陂g招聘尤其困難，因?yàn)樘幵趯W(xué)年中間，招代課老師難度有點(diǎn)大。事實(shí)上，“全面二孩”政策實(shí)施后，職場(chǎng)上的

文沈英助推幼兒園代課教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的策略文沈英科教新城幼教中心因教學(xué)規(guī)模急速擴(kuò)增，代課教師隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，代課教師的專(zhuān)業(yè)水平，直接影響到整個(gè)幼教中心的教育教學(xué)質(zhì)量。科教新城幼教中心通過(guò)開(kāi)展調(diào)查分析，了解發(fā)展現(xiàn)狀及需求；建立激勵(lì)機(jī)制，保障代課教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展；尊重個(gè)體差異，開(kāi)展多元培訓(xùn)；提供鍛煉平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)四大策略，有效助推了代課教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。幼兒園代課教師 專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng) 策略2012年，隨著科教新城幼教中心內(nèi)教學(xué)規(guī)模的急速擴(kuò)增，為滿足發(fā)展需要，在教師編制額不足的

以解聘辭退。臨時(shí)代課教師是學(xué)校教育系統(tǒng)中一個(gè)重要的支撐點(diǎn)，學(xué)校不能因?yàn)樗麄兪桥R時(shí)代課教師就放松對(duì)他們的要求。另外，聘用臨時(shí)代課教師雖是權(quán)宜之計(jì)，但學(xué)校不能忽視對(duì)他們的教育管理。他們所帶的班級(jí)也是教育鏈條上的重要一環(huán)，一旦教學(xué)質(zhì)量過(guò)低，會(huì)對(duì)學(xué)校的整體教學(xué)工作帶來(lái)負(fù)面影響。因此，對(duì)于臨時(shí)代課教師，學(xué)校不能馬馬虎虎，必須做好充分規(guī)劃。當(dāng)然，學(xué)校對(duì)于臨時(shí)代課教師也不能一辭了之。教師是自己招聘的，由于管理不當(dāng)，出現(xiàn)體罰學(xué)生的現(xiàn)象，學(xué)校也難辭其咎。為此，必須做好補(bǔ)救工

□王正蓮代課風(fēng)波□王正蓮我們面對(duì)學(xué)生時(shí)，要敢于放下“師道尊嚴(yán)”的架子，彎下身來(lái)看學(xué)生，不要橫加指責(zé)，要冷靜思考，要站在學(xué)生的角度看待問(wèn)題。下午第一節(jié)課的課間，我正與幾位老師談事情，副班長(zhǎng)匆匆跑來(lái)向我報(bào)告，說(shuō)班上有一些同學(xué)正在發(fā)牢騷，原因是我擅自挪課?！棒[得其他同學(xué)都跟著對(duì)您不滿了?！备卑嚅L(zhǎng)說(shuō)?！吧米耘舱n？”我有些愕然，隨即想起了發(fā)生在上午的事情。上午第一節(jié)課課間，我接到教務(wù)處的短信：“下午信息課，請(qǐng)您代課。”當(dāng)時(shí)因我手頭上事情多，也就沒(méi)追問(wèn)具體原因，而是在

00387)我國(guó)代課教師的現(xiàn)狀、問(wèn)題及策略研究王學(xué)英(天津師范大學(xué) 天津 300387)上世紀(jì)八十年代全國(guó)大范圍的“民轉(zhuǎn)公”之后，民辦教師基本上退出歷史舞臺(tái)。但是民辦教師存在的根源，比如教育經(jīng)費(fèi)緊張、編制不足、工作環(huán)境艱苦等，以及因此出現(xiàn)的部分城市及廣大農(nóng)村地區(qū)的師資空缺的現(xiàn)實(shí)狀況并沒(méi)有隨之消失。繼民辦教師之后出現(xiàn)了大批的代課教師，待遇低下、事業(yè)和生活缺少保障，被稱(chēng)為教育界的農(nóng)民工。而關(guān)于代課教師的管理，國(guó)家一直未出臺(tái)明確的指導(dǎo)政策，漠視和放任自流的態(tài)度將

們會(huì)把到公辦學(xué)校代課當(dāng)成積累經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，以此來(lái)備戰(zhàn)來(lái)年的招考。還有一部分頂崗老師是外地教師，這些人絕大多數(shù)隨配偶到本地定居，但一時(shí)解決不了本地的教師編制。上述這批教師、準(zhǔn)教師隊(duì)伍人數(shù)可觀，如何留住這些能解燃眉之急的頂崗教師，轉(zhuǎn)化為彌補(bǔ)學(xué)校師資的有生力量？據(jù)我觀察，一些地方完全有編制，可以將達(dá)到資質(zhì)的代課教師轉(zhuǎn)正，但學(xué)校卻以各種理由“有編不補(bǔ)”，或以“合同教師”替代“代課教師”。歸根到底，這是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、待遇問(wèn)題在作怪。繼續(xù)使用這些代課教師，只需要付出二分之一

振亞城區(qū)學(xué)校頻招代課教師，何解？本刊記者王振亞“因?qū)W校發(fā)展的需要，特面向社會(huì)公開(kāi)招聘部分合同制臨聘教師?！鼻锛鹃_(kāi)學(xué)前，記者的QQ群和微信圈頻頻被招聘代課教師的廣告刷屏。近年來(lái)，每到秋季開(kāi)學(xué)前，省會(huì)城市也好，地市一級(jí)的城市也好，總會(huì)掀起一場(chǎng)代課教師招聘熱潮。而事實(shí)上在此之前各縣（市、區(qū)）已經(jīng)統(tǒng)一招聘了一批教師，年年招教師卻年年不夠用，為何？開(kāi)學(xué)前密集招聘代課教師8月下旬，暑假還剩最后幾天，長(zhǎng)沙市某小學(xué)的王老師卻沒(méi)有時(shí)間和心情享受這最后的假期生活了。因?yàn)樾ｉL(zhǎng)交

之言——老年大學(xué)代課教師隊(duì)伍改革思考□馬鞍山市老年大學(xué)陳宜勇朱 磊我國(guó)現(xiàn)行的老年教育工作與發(fā)達(dá)國(guó)家的老年教育活動(dòng)相比較，可以清晰地發(fā)現(xiàn)兩者在體制、機(jī)制上存在諸多不同。特別是國(guó)外在代課教師選任上所廣泛采用的“義工制”的運(yùn)作方式，對(duì)我們普及和發(fā)展老年教育具有重要的啟迪作用。從發(fā)展的眼光看，在老年教育中，代課教師由現(xiàn)在的聘任制向義工制過(guò)渡可以是一種趨勢(shì)。教師招聘完全市場(chǎng)化不適合老年教育人力資源市場(chǎng)化后，各類(lèi)人才很多，老年大學(xué)一般都到市場(chǎng)上招聘教師。被招聘教師在與

山西陵川縣積善村代課教師宋玉蘭執(zhí)教四十年月薪一百五十元一事，陵川縣人民政府在其官方微博“陵川發(fā)布”上作出情況說(shuō)明。說(shuō)明指出，2015年已把村雇幼兒教師待遇補(bǔ)充至每人每月九百元。 從“最美鄉(xiāng)村教師”郜艷敏到執(zhí)教四十年的代課教師宋玉蘭，他們的故事和經(jīng)歷有所不同，但相同的是他們的生活和工作長(zhǎng)期得不到關(guān)注，只是偶然的機(jī)會(huì)被媒體報(bào)道才引發(fā)關(guān)注。據(jù)報(bào)道，陵川縣類(lèi)似于積善村幼兒教師這種情況的就有百余人。 目前，有三百三十多萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，其中不乏代課

00）?西部農(nóng)村代課教師工資水平研究 ——基于甘肅J縣19852012年的數(shù)據(jù)分析劉文華（定西師范高等專(zhuān)科學(xué)校 政史系，甘肅 定西 743000）以甘肅J縣1985 2012年代課教師工資收入數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)全面描述代課教師的工資水平，并選取農(nóng)民人均純收入、教育行業(yè)職工平均工資、社會(huì)平均工資、人均國(guó)民生產(chǎn)總值四個(gè)指標(biāo)與代課教師的工資進(jìn)行對(duì)比分析，指出代課教師是目前農(nóng)村社會(huì)中經(jīng)濟(jì)收入上最為弱勢(shì)的群體，而且制度缺失是造成代課教師工資水平低下的根本原因。最后，提出將優(yōu)

文農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)代課人員的待遇和出路問(wèn)題，一直是我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)亟需解決而又長(zhǎng)期未得到有效解決的突出問(wèn)題。在許多地區(qū)這一問(wèn)題已經(jīng)成為制約當(dāng)?shù)貛熧Y隊(duì)伍建設(shè)的頭號(hào)難題。本文以有關(guān)部門(mén)所作的統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，對(duì)這一問(wèn)題存在的現(xiàn)狀、成因及其對(duì)策進(jìn)行探討，以期引起社會(huì)有關(guān)方面的重視和關(guān)切。一、農(nóng)村代課人員何以存在（一）教育剛性需求與在編教師名額差欠矛盾的催生作用20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)九年義務(wù)教育的推進(jìn)以及農(nóng)村民眾教育理念的增強(qiáng)，在一定程度上提高

連片貧困地區(qū)農(nóng)村代課教師問(wèn)題研究邵林海1，2，孫來(lái)勤3(1.東北師范大學(xué) 教育學(xué)部，吉林 長(zhǎng)春 130024；2.牡丹江師范學(xué)院 體育科學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157011；3.濰坊學(xué)院 教師教育學(xué)院，山東 濰坊 261061)集中連片貧困地區(qū)農(nóng)村代課教師的存在是解決當(dāng)?shù)貛熧Y匱乏的有效辦法。這些代課教師因各種條件表現(xiàn)出不同類(lèi)型，但卻存在某些共同的特征。相關(guān)部門(mén)可以采取對(duì)農(nóng)村代課教師進(jìn)行“分類(lèi)”和“優(yōu)劣甄別”、完善農(nóng)村代課教師的“人事代理”制度、實(shí)施“本土”招

4年6月10日，代課教師秦開(kāi)美主動(dòng)要求以自己做人質(zhì)，與攜帶自制炸藥、汽油、手槍的歹徒斗智斗勇，最終使52名學(xué)生脫離險(xiǎn)境，為此被中宣部評(píng)為“見(jiàn)義勇為最美人物”，并頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)。通過(guò)媒體的報(bào)道，大家發(fā)現(xiàn)秦開(kāi)美作為代課老師曾經(jīng)兩次被清退，在教師資源仍短缺的情況下，一度被重新聘為代課教師。這個(gè)事件被頻頻報(bào)道后，代課教師清退狀況再一次進(jìn)入大眾的視野。其中熊丙奇發(fā)文，提出代課教師為什么還沒(méi)有退出歷史舞臺(tái)，[1]這個(gè)問(wèn)題也正是諸多學(xué)者所關(guān)心的問(wèn)題。自從國(guó)家出臺(tái)清退代課

4年6月10日，代課教師秦開(kāi)美主動(dòng)要求以自己做人質(zhì)，與攜帶自制炸藥、汽油、手槍的歹徒斗智斗勇，最終使52名學(xué)生脫離險(xiǎn)境，為此被中宣部評(píng)為“見(jiàn)義勇為最美人物”，并頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)。通過(guò)媒體的報(bào)道，大家發(fā)現(xiàn)秦開(kāi)美作為代課老師曾經(jīng)兩次被清退，在教師資源仍短缺的情況下，一度被重新聘為代課教師。這個(gè)事件被頻頻報(bào)道后，代課教師清退狀況再一次進(jìn)入大眾的視野。其中熊丙奇發(fā)文，提出代課教師為什么還沒(méi)有退出歷史舞臺(tái)， [1]這個(gè)問(wèn)題也正是諸多學(xué)者所關(guān)心的問(wèn)題。自從國(guó)家出臺(tái)清退代

400）1 引言代課教師是指沒(méi)有事業(yè)編制的臨時(shí)教師,他們是教師隊(duì)伍中的一個(gè)特殊群體,我國(guó)絕大多數(shù)代課教師集中在貧困的農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué).代課教師是農(nóng)村教育中重要的力量.伴隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，學(xué)生流動(dòng)人口的增加，城市也出現(xiàn)了大量的代課教師，這一群體在補(bǔ)給教育資源、推動(dòng)學(xué)生發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大的作用，并且由于社會(huì)教育資源的不均衡，代課教師這一群體還會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，由于代課教師處在教師群體的邊緣，其各種待遇和權(quán)益都處在不受保護(hù)的情境下，所以我們要關(guān)注這個(gè)特殊群體的生

概念解讀代課教師，指沒(méi)有事業(yè)編制的臨時(shí)教師。他們是特定的教師群體，無(wú)法享受與正式在編教師的工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱(chēng)評(píng)定、勞動(dòng)強(qiáng)度、福利，堪稱(chēng)“只問(wèn)耕耘不問(wèn)收獲，違反能量守恒定律”的特殊人群。過(guò)去，代課教師主要是指在農(nóng)村學(xué)校中沒(méi)有事業(yè)編制的臨時(shí)教師。1984年底以前，他們被稱(chēng)為民辦教師，在此前從教的臨時(shí)教師基本被轉(zhuǎn)正或清退。1985年開(kāi)始，教育部為提高基礎(chǔ)教育的師資質(zhì)量，在全國(guó)“一刀切”不允許再出現(xiàn)民辦教師。但不少偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)因財(cái)政困難而招不到公辦教師或公辦

市浩口鎮(zhèn)第三小學(xué)代課教師，已以代課教師的身份度過(guò)26年。2014年6月10日上午，農(nóng)民張澤清身帶自制炸藥、手槍和汽油闖進(jìn)教室，將秦開(kāi)美和52名學(xué)生劫持。秦開(kāi)美與其周旋，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)人質(zhì)，說(shuō)服其讓所有學(xué)生安全撤離，事后被網(wǎng)友稱(chēng)為“最美女教師”。 2014年7月8日，秦開(kāi)美入選由中宣部、中央文明辦主辦的“見(jiàn)義勇為好人榜”，獲評(píng)“中國(guó)好人”。當(dāng)天上午，秦開(kāi)美在給六（3）班的學(xué)生們上課，對(duì)生活不滿的張澤清帶自制炸藥、手槍和汽油突然闖了進(jìn)來(lái)，稱(chēng)“你要是不配合我，今天就和

)正式在編教師和代課教師比例嚴(yán)重失調(diào)是農(nóng)村幼兒園的共性，就拿海安縣來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村幼兒園代課教師占教師總?cè)藬?shù)的66.7%。由于代課教師所占比例高，所以幼兒園代課教師的工作狀態(tài)就顯得更為重要，他們支撐著農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。學(xué)前教育是一種專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的教育，教師若不具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)就很難勝任。幼兒園教育是教育系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的基礎(chǔ)，將為幼兒一生的發(fā)展打下基礎(chǔ)。因此，抓好幼兒園代課教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展就顯得尤為重要。促進(jìn)幼兒教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的途

)正式在編教師和代課教師比例嚴(yán)重失調(diào)是農(nóng)村幼兒園的共性，就拿海安縣來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村幼兒園代課教師占教師總?cè)藬?shù)的66.7%。由于代課教師所占比例高，所以幼兒園代課教師的工作狀態(tài)就顯得更為重要，他們支撐著農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。學(xué)前教育是一種專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的教育，教師若不具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)就很難勝任。幼兒園教育是教育系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的基礎(chǔ)，將為幼兒一生的發(fā)展打下基礎(chǔ)。因此，抓好幼兒園代課教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展就顯得尤為重要。促進(jìn)幼兒教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的途

一、研究背景有關(guān)代課教師的清退政策這個(gè)概念的出現(xiàn)是近幾年的事,但很快引起了包括教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等多個(gè)學(xué)科的廣泛關(guān)注,并且有關(guān)學(xué)者從不同的學(xué)科、不同的角度對(duì)代課教師群體的清退政策進(jìn)行了研究。國(guó)家政府作為管理者考慮到學(xué)生利益,更關(guān)心提高教育質(zhì)量、提高教師素質(zhì);學(xué)者作為觀察者更關(guān)心清退代課教師后,當(dāng)?shù)乜杖钡慕處煃徫粺o(wú)人頂替,主張代課教師清退不要一刀切;新聞媒體出乎一致地同情代課教師,并大肆渲染某些代課教師的低工資與貧困窘?jīng)r,用“最美、堅(jiān)守”等詞形容代

王賑陽(yáng)教研員的“代課”札記 ——嘴上的、心中的、小處著眼的“大道理”文/劉長(zhǎng)江 繪圖/王賑陽(yáng)為何“害羞”我在一所高中兼職教學(xué)時(shí)遇到過(guò)兩件事。一件是一位班主任教師（在這里我就暫且叫他H老師吧）大發(fā)感慨：“現(xiàn)在買(mǎi)車(chē)真的有點(diǎn)不好辦啊！其實(shí)五六萬(wàn)、七八萬(wàn)的車(chē)完全可以把我安全快捷地從A送到B了?？墒悄貌怀鍪职?，買(mǎi)十萬(wàn)以下的車(chē)太沒(méi)面子，好羞人哦！”我對(duì)他說(shuō)：“從今天開(kāi)始，你不要再對(duì)你班的學(xué)生談理性消費(fèi)、人文消費(fèi)、不可攀比的問(wèn)題了。”他問(wèn)：“為什么？什么意思？明天我就要

道，程興貴跟他那代課教師的身份一樣，會(huì)凋落在這個(gè)社會(huì)的遺忘之中。程興貴，今年五十八歲，云南鹽津縣的一名鄉(xiāng)間代課教師。關(guān)于他的故事，永遠(yuǎn)定格在了2013年7月17日的那個(gè)雨夜。此前，因他有八年的教齡在認(rèn)定上與工作人員發(fā)生了分歧，審核人員說(shuō)“你的材料是張廢紙”。在艱難的自證面前，代課教師程興貴以自殺身亡的代價(jià)，換得了對(duì)他二十五年半教齡的認(rèn)定，得到的補(bǔ)助為每月八百三十元。程興貴的自殺，引來(lái)社會(huì)的痛惜。但對(duì)于程興貴身后云南那十余萬(wàn)名代課教師來(lái)說(shuō)，他們?nèi)孕枰鎸?duì)同樣

元，竟是一位鄉(xiāng)村代課教師一個(gè)月的工資！貴州省納雍縣代課教師的25元工資在網(wǎng)上“曬”出后，立刻引起圍觀、留言。貴州省納雍縣政府6月5日作出回應(yīng)，決定對(duì)符合條件的未轉(zhuǎn)崗代課人員“按每月1000元的待遇進(jìn)行發(fā)放”。僅一天時(shí)間，代課教師的收入漲了近40倍，不得不讓人感嘆網(wǎng)絡(luò)力量的強(qiáng)大。對(duì)于媒體的監(jiān)督，不少地方的態(tài)度是充耳不聞，不回應(yīng)、不解釋、沒(méi)舉措、沒(méi)行動(dòng)。相比較下，納雍縣政府能夠及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論，作出迅捷反應(yīng)，值得肯定?？墒?，值得深思的是，既然問(wèn)題一天就能解決，

村村級(jí)小學(xué)體育“代課教師”問(wèn)題是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實(shí)，農(nóng)村“代課教師”群體實(shí)際上是我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題中的一個(gè)重要組成部分，是一個(gè)應(yīng)該得到高度關(guān)注的弱勢(shì)群體，如若處理不當(dāng)，有違社會(huì)公平與和諧，將會(huì)成為新的影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，同時(shí)也是農(nóng)村小學(xué)《體育與健康》課程標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)，改革與發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，特別是在全國(guó)青少年學(xué)生體質(zhì)普遍下降、國(guó)家全面推行“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”進(jìn)程中所面臨的、不可回避的、且必須妥善解決好的問(wèn)題，我們必須根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，實(shí)事求是地

我，他們自愿幫她代課，希望學(xué)校不要扣發(fā)H老師這個(gè)月的全勤獎(jiǎng)50元。我一聽(tīng)，還是有些感動(dòng)。H老師是一位生活非常節(jié)儉的人，如果她比別人少拿一元錢(qián)，就會(huì)很不高興，甚至發(fā)脾氣。果然，第二節(jié)課剛下，她就回到學(xué)校找到我說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)，代課可以換休，你安排我代兩節(jié)課吧！”我知道她是想用這種方式來(lái)挽回可能失去的全勤獎(jiǎng)，但按照制度，換休應(yīng)是先代課，再換休，不能先請(qǐng)假，再用代課來(lái)抵消。看到H老師嚴(yán)肅的表情，我知道此刻不是解釋的時(shí)機(jī)。于是笑著說(shuō)：“最近沒(méi)有老師請(qǐng)假需要代課，如果有，

一、問(wèn)題的提出“代課教師”是歷史的產(chǎn)物,從20世紀(jì)80年代起,全國(guó)中小學(xué)代課教師的數(shù)量一直呈上升趨勢(shì)。1997年全國(guó)中小學(xué)代課教師的數(shù)量達(dá)到100萬(wàn)。1998年代課教師超過(guò) 5萬(wàn)的有河北、河南、湖北、廣東、廣西、云南、陜西等省,這些年來(lái)代課教師的數(shù)量有所下降,但仍在80萬(wàn)人以上,據(jù)統(tǒng)計(jì),代課教師主要分布在我國(guó)廣大農(nóng)村,比例高達(dá)80%以上。2009年,廣東省宣布 “代課教師”已經(jīng)成為歷史,其他省份也在采取不同的措施,最終目標(biāo)是要徹底消除 “代課教師”。但是,

廣東省解決中小學(xué)代課教師問(wèn)題工作方案的通知》以及《印發(fā)廣東省解決中小學(xué)教師工資福利待遇工作方案的通知》,表現(xiàn)了解決中小學(xué)代課教師問(wèn)題和提高教師工資福利待遇的決心。一年過(guò)去了,有多少代課教師順利轉(zhuǎn)為公辦教師?有多少個(gè)市、縣實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”?今年9月10日教師節(jié)當(dāng)天下午,廣東省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了相關(guān)情況。副省長(zhǎng)宋海介紹說(shuō),欠發(fā)達(dá)地區(qū)“代轉(zhuǎn)公”工作平穩(wěn)實(shí)施,代課教師免費(fèi)培訓(xùn)順利完成。今年1月份,我省在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的14個(gè)地級(jí)

椿　樺代課教師拿四十元月薪，當(dāng)然是低得與時(shí)代脫節(jié)，但這卻算不得新聞。在我們剛剛聽(tīng)聞統(tǒng)計(jì)局宣布城鎮(zhèn)職工平均工資又上漲了多少之后，一條關(guān)于代課教師年薪只有三百六十五斤包谷的新聞讓我的眼鏡跌落在地。這位教師名叫李茲喜，在貴州羅甸縣班仁鄉(xiāng)金祥村油落小學(xué)已任教十三年。據(jù)《貴州政協(xié)報(bào)》7月29日?qǐng)?bào)道，李老師全年的工資收入是學(xué)生家長(zhǎng)湊份子的三百六十五斤包谷，按當(dāng)?shù)孛拷锇嗣X(qián)的市場(chǎng)價(jià)計(jì)，他的日薪相當(dāng)于八毛錢(qián)，月薪相當(dāng)于二十四元。李茲喜十九歲開(kāi)始就承擔(dān)了金祥村全部的教育重任

短期內(nèi)全部清退”代課教師政策的問(wèn)題與影響鑒于當(dāng)前我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)代課教師的存在與現(xiàn)實(shí)需求，如果貿(mào)然、不切實(shí)際地“短期內(nèi)全部清退”代課教師，將可能?chē)?yán)重沖擊我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)，甚至沖垮部分“老、少、邊、窮”地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育，進(jìn)而引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。（一）加劇農(nóng)村師資緊缺首先，“清退”后缺乏現(xiàn)實(shí)可行的補(bǔ)充計(jì)劃，將加劇農(nóng)村師資的緊缺，部分農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)可能因此難以為繼。代課教師清退后，貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)繁重、艱苦的教育任務(wù)由誰(shuí)來(lái)完成，成為十分關(guān)鍵的問(wèn)題。對(duì)

步加快清退中小學(xué)代課人員工作，采取系列措施把中國(guó)目前余下的四十四萬(wàn)八千名中小學(xué)代課人員全部清退。解決代課教師的問(wèn)題沒(méi)有最后的時(shí)間表。我注意到就王旭明所說(shuō)的“清退”二字，同日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》發(fā)表一位讀者來(lái)信說(shuō)到：“清退”就意味著否定，否定代課教師的貢獻(xiàn)，否定代課教師爬過(guò)的山路，否定代課教師趟過(guò)的河流。在我的記憶中，對(duì)犯了錯(cuò)誤的人才叫“清退”。激憤之意，不言而明。但公允地說(shuō)，我并不認(rèn)為教育部真的是在否認(rèn)代課教師的貢獻(xiàn)，一方面，中國(guó)教育要實(shí)現(xiàn)發(fā)展并提升，需要對(duì)現(xiàn)

師臨時(shí)到一個(gè)班去代課，提問(wèn)時(shí)有一個(gè)學(xué)生名叫“馬林樹(shù)”，他就聯(lián)想到了“馬鈴薯”。過(guò)了兩個(gè)月，王老師又到這個(gè)班來(lái)代課。一次要提問(wèn)這個(gè)學(xué)生時(shí)，卻一下想不起他叫什么名字。愣了半天，才說(shuō):“土豆同學(xué)，你來(lái)回答?！币匝肋€牙住在美國(guó)時(shí)，我在僑校教中文，學(xué)生中有不少正戴牙套接受牙齒矯正。有一次，我試著引發(fā)學(xué)生回答什么是“反哺”，就舉例問(wèn)道：“父母親現(xiàn)在花很多錢(qián)替你們矯正牙齒，將來(lái)你們父母老了，你們就花錢(qián)替他們鑲假牙，這種情況叫什么？”學(xué)生們異口同聲：“以牙還牙！”