【摘要】本文分析高校在“三全育人”實踐中遇到的瓶頸問題及原因，在此基礎(chǔ)上架構(gòu)高?！叭恕毕到y(tǒng)模型，提出高校“三全育人”系統(tǒng)運行路徑：準(zhǔn)確把握系統(tǒng)中的主要矛盾和矛盾的主要方面、做好系統(tǒng)運行的頂層設(shè)計、架設(shè)各系統(tǒng)之間相互協(xié)同的平臺、架構(gòu)各系統(tǒng)之間溝通交流的渠道、建立各系統(tǒng)的協(xié)同考核評價體系。

【關(guān)鍵詞】高校 三全育人 系統(tǒng)模型 協(xié)同育人

【中圖分類號】G64 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2023）06-0007-05

2016年召開的全國高校思想政治工作會議提出，要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全過程和全方位育人。2017年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，明確提出“全員、全過程、全方位育人”（即“三全育人”）的工作要求。此后，教育部啟動“三全育人”綜合改革試點，出臺了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》等相關(guān)文件，加快構(gòu)建“三全育人”格局，積極探索“三全育人”體制機制。近年來，關(guān)于高?！叭恕钡难芯亢蛯嵺`形成了熱潮?？v觀各學(xué)者的研究及各高校的實踐，不難看出“三全育人”由最初作為高校思想政治工作的要求，逐漸得到教育界認可并上升為教育的理念和原則，不僅被運用于思想政治教育領(lǐng)域，也被廣泛應(yīng)用于非思想政治教育領(lǐng)域；由最初在高校實施擴展到大中小學(xué)一體化開展；由最初作為高校校級層面的要求轉(zhuǎn)變成包括學(xué)校、院系、專業(yè)、課程等層面的要求。由于高校“三全育人”涉及多主體、多要素、多環(huán)節(jié)、多層次，在實踐中容易出現(xiàn)瓶頸問題。本文以當(dāng)前高?！叭恕钡膶嵺`瓶頸為突破口，探索高校“三全育人”系統(tǒng)模型架構(gòu)及運行路徑，為高校教師踐行“三全育人”理念提供范式，使其在實踐中找準(zhǔn)實施的機理及關(guān)鍵點，充分發(fā)揮“三全育人”系統(tǒng)模型的功效。

一、高?！叭恕钡膶嵺`瓶頸及原因

當(dāng)前，全國各高校正在如火如荼地推進“三全育人”實踐。“三全育人”是一個復(fù)雜的育人系統(tǒng)，涉及多主體、多要素、多環(huán)節(jié)、多層次，很多高校在實踐中遇到了合力不足、協(xié)同不夠、沒有形成一體化或一體化效果差等問題，其原因主要是協(xié)同育人目標(biāo)不明確、育人主體合力不足、育人平臺缺失或不明確、育人機制不健全、協(xié)同育人考核體系不完善等。

（一）協(xié)同育人目標(biāo)不明確

高校、家庭、社會、學(xué)生對高校育人目標(biāo)的認識總體上是一致的，即為黨育人、為國育才，但各育人主體由于各自的崗位職責(zé)不同，通常忽視了“育人”的職責(zé)，如企業(yè)注重經(jīng)濟效益、政府部門注重國家社會的行政運行、家庭注重生活的正常開展。在高校內(nèi)，由于各部門、各崗位的教師都有相應(yīng)的崗位職責(zé)和要求，同時也有相應(yīng)的育人目標(biāo)和要求，因此容易導(dǎo)致高?？傮w育人目標(biāo)與各二級學(xué)院各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)之間不協(xié)同、各崗位教師或輔導(dǎo)員各自為政等問題出現(xiàn)。根據(jù)目前的狀況，高校、社會不管是在宏觀層面，還是它們內(nèi)部的中觀系統(tǒng)（即各部門、各單位等）和微觀系統(tǒng)（各崗位人員）中，都不同程度出現(xiàn)了各主體為了完成各自的任務(wù)“單獨作戰(zhàn)”的情況。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)和教育信息化的發(fā)展，智慧辦公、智慧教育被廣泛應(yīng)用，宏觀、中觀和微觀系統(tǒng)中各育人主體可以通過互聯(lián)網(wǎng)和信息化手段進行共商、共享、共育，但又往往因為工作繁忙、缺乏溝通或者缺乏關(guān)注，造成協(xié)同育人目標(biāo)不明確。

（二）協(xié)同育人主體合力不足

“三全育人”的關(guān)鍵是“全員”，抓好這個關(guān)鍵，解決“全過程育人”和“全方位育人”的問題就有了基礎(chǔ)。但是，由于當(dāng)前高校、社會、家庭的協(xié)同育人目標(biāo)不明確，使各方難以形成合力。一是作為育人主體的社會缺位。認為社會的主要責(zé)任是發(fā)展經(jīng)濟，忽視了自身的育人使命，因此未能積極參與高校的育人工作。二是作為育人主體的家庭教育缺位。許多家長認為孩子進入大學(xué)就意味著長大了，家長除了給予孩子物質(zhì)支持，無須再承擔(dān)教育孩子的責(zé)任，教育責(zé)任理應(yīng)全部由學(xué)校承擔(dān)。三是作為育人主角的高校組織統(tǒng)籌不力。當(dāng)前，部分高校的協(xié)同育人更多停留在表面，停留在方案材料的統(tǒng)一上，在實踐中仍然是各自為政；部分高校的合力共育只重形式，不重內(nèi)容和效果，出現(xiàn)“耕了別人的田，荒了自己的地”的越位或者“干了自己的，忘了大家的”“別人這樣干，我照搬”“與我關(guān)系不大”的缺位現(xiàn)象。例如，在黨史學(xué)習(xí)教育活動中，對如何加強師生黨史學(xué)習(xí)教育的問題，有的高校與各二層部門、二級學(xué)院溝通協(xié)商不足，未能從學(xué)校層面整體統(tǒng)籌安排黨史學(xué)習(xí)教育活動，導(dǎo)致有的二層部門和二級學(xué)院的黨史展覽只是簡單重復(fù)學(xué)校層面負責(zé)的內(nèi)容，未能聯(lián)系業(yè)務(wù)職能展示一百年來黨在行業(yè)領(lǐng)域中取得的成就，這樣做的結(jié)果是師生參觀學(xué)習(xí)的機會多了但內(nèi)容重復(fù)，師生黨史學(xué)習(xí)教育收獲不大，久而久之師生對各種形式主義的黨史學(xué)習(xí)教育活動產(chǎn)生反感，應(yīng)付了事；有的高校未能充分利用校外育人資源去講好具體生動的中國共產(chǎn)黨黨史、講好地方黨史、講好黨在各行各業(yè)的發(fā)展史；地方黨委政府或企事業(yè)單位未能主動提供政策、信息、人力等方面的服務(wù)。各育人主體協(xié)同、合作意識薄弱，造成的越位、缺位等問題，會直接影響高?！叭恕钡男Ч?。

（三）協(xié)同育人平臺缺失或不明確

教育者與受教育者之間產(chǎn)生聯(lián)系必須依托一定的平臺或載體，這是凝聚育人合力的關(guān)鍵。當(dāng)前，部分高?！叭恕钡膮f(xié)同平臺架設(shè)不足，使各育人主體之間缺乏連接的橋梁。一方面表現(xiàn)在社會、家庭有意愿為高校育人提供服務(wù)，但缺乏平臺或載體，也未明確高校的具體需求；而高校在信息、人力資源等方面需要社會和家庭的支持，但不知道協(xié)調(diào)社會和家庭哪方面的育人力量、通過何種途徑實現(xiàn)共育。另一方面，表現(xiàn)在教師的協(xié)同育人意識不強。教師因崗位固定、分工明確，在實際教學(xué)中容易出現(xiàn)聯(lián)動不足，甚至各自為政的現(xiàn)象，這極大地限制了協(xié)同育人平臺的架設(shè)。

此外，部分高校存在平臺不明確的現(xiàn)象。如有的高校給二層部門和二級學(xué)院分配工作任務(wù)時，只有大方向，沒有明確的主題方向和精確的驗收標(biāo)準(zhǔn)，使各部門之間的協(xié)同缺失了平臺，再加上部門間缺少溝通或者對學(xué)校要求缺乏精準(zhǔn)的解讀，未能形成共識，致使“三全育人”難以形成一體化格局，甚至出現(xiàn)相互矛盾的現(xiàn)象；有的高校各二層部門和二級學(xué)院內(nèi)部因為中層領(lǐng)導(dǎo)干部簡單將任務(wù)直接分給各項目工作組，而不是基于一定的部門目標(biāo)經(jīng)過統(tǒng)籌后分解給項目組，導(dǎo)致各項目組之間各自為戰(zhàn)，最終出現(xiàn)工作量大、工作重復(fù)、目標(biāo)不一致、成效不明顯等問題。

（四）協(xié)同育人機制不健全

育人機制是指各種運行的機制，保障運行的制度規(guī)定。當(dāng)前，高校實施“三全育人”普遍存在制度規(guī)定不健全的問題：有的高校是因為缺乏經(jīng)驗不知道如何制訂、有的高校是來不及制訂、有的高校是制訂了但不夠科學(xué)合理。缺乏健全的運行機制支撐，“三全育人”過程容易出現(xiàn)銜接斷裂的問題。這些運行機制包括領(lǐng)導(dǎo)層面的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理、對人員的要求、工作的程序、工作的步驟、激勵的方法等。如在學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)中，如果高校沒有與家庭、社會實習(xí)實訓(xùn)單位建立溝通機制，沒有派出有經(jīng)驗的帶隊教師或指導(dǎo)教師，沒有定期或不定期地總結(jié)溝通，學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)就會變成“放羊”，難以收到理想的效果。

（五）協(xié)同育人考核體系不健全

考核是推動工作最為有效的方式，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣是最常用的考核手段。高校應(yīng)將考核體系作為“三全育人”理念落實的重點。當(dāng)前，部分高校缺乏健全的“三全育人”考核體系，有的只注重考核結(jié)果，導(dǎo)致部分二層部門和二級學(xué)院把精力放在年終工作總結(jié)材料上，給工作業(yè)績套上“三全育人”的帽子；有的只注重形式，制訂了相關(guān)的方案、措施等，但沒有真正落到實處，沒有成效或者成效不大。對社會中的黨政部門、企事業(yè)和社會組織等育人主體和家庭育人主體的考核，目前還處于真空狀態(tài)，沒有統(tǒng)一的、權(quán)威的考核標(biāo)準(zhǔn)，同時對各育人主體的考核也存在“考核標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理”“由誰考核”“如何考核”“考核結(jié)果如何使用”等疑問。因此，要促進高?！叭恕钡膶嵤?，有必要全方位地針對不同的育人主體，建立從協(xié)同育人的態(tài)度和責(zé)任心到過程和結(jié)果的全方位考核評價標(biāo)準(zhǔn)，以及建立考核評價運行機制和考核結(jié)果使用規(guī)定等完整的考核體系。

二、高?！叭恕毕到y(tǒng)模型架構(gòu)

根據(jù)“三全育人”的內(nèi)涵及當(dāng)前高?！叭恕睂嵺`中遇到的瓶頸，必須將“三全育人”工作提高到高校發(fā)展的戰(zhàn)略高度，架構(gòu)“三全育人”系統(tǒng)模型，明確“三全育人”復(fù)雜系統(tǒng)中各要素在協(xié)同育人中的地位和作用，以及各要素之間的關(guān)系。

高校“三全育人”的宏觀系統(tǒng)以學(xué)生為中心，由學(xué)校、家庭、社會共同構(gòu)成；學(xué)校、家庭、社會和學(xué)生各主體本身也是一個獨立的系統(tǒng)，即中觀系統(tǒng)；各中觀系統(tǒng)內(nèi)部又存在各部門、各二層單位、各崗位等具體的主體系統(tǒng)，即微觀系統(tǒng)。在宏觀系統(tǒng)中，學(xué)校與社會、學(xué)校與家庭、社會與家庭之間是協(xié)同聯(lián)動的關(guān)系，即共育學(xué)生。在“學(xué)?！敝杏^系統(tǒng)中，包含著管理部門、二級學(xué)院、科研部門、后勤服務(wù)部門等微觀系統(tǒng)A、B、C、D等；在“家庭”中觀系統(tǒng)中，包含著父母、兄弟姐妹、爺爺奶奶、外公外婆等微觀系統(tǒng)A1、B1、C1、D1等；在“社會”中觀系統(tǒng)中，包含著黨委系統(tǒng)人員、政府系統(tǒng)人員、企事業(yè)單位人員、其他社會團體人員等微觀系統(tǒng)A2、B2、C2、D2等；在“學(xué)生”中觀系統(tǒng)中，包含著大一學(xué)生、大二學(xué)生、大三學(xué)生、大四學(xué)生等微觀系統(tǒng)A3、B3、C3、D4等。這表明，各中觀系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間也是協(xié)同聯(lián)動的關(guān)系。協(xié)同聯(lián)動的途徑和渠道主要有課程育人、實踐育人、科研育人、管理育人、服務(wù)育人、網(wǎng)絡(luò)育人、資助育人、文化育人、心理育人、組織育人等10種。此外，各微觀系統(tǒng)對學(xué)生的育人作用在實踐中盡管是直接作用的狀態(tài)，但把學(xué)生育成“人”則是中觀系統(tǒng)協(xié)同作用構(gòu)成宏觀系統(tǒng)協(xié)同作用的結(jié)果。高?！叭恕毕到y(tǒng)模型如圖1—圖5所示。

三、高?！叭恕毕到y(tǒng)運行路徑

要確保高?！叭恕焙暧^系統(tǒng)有效運行，必須理解和掌握“三全育人”系統(tǒng)內(nèi)中觀系統(tǒng)之間和微觀系統(tǒng)之間有序運行的機理，抓住運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點。

（一）準(zhǔn)確把握系統(tǒng)中的主要矛盾和矛盾的主要方面

在“三全育人”系統(tǒng)中，高校與社會、家庭、學(xué)生四者之間以及它們內(nèi)部存在著各種各樣的矛盾，這些矛盾在不同的階段或在某種特殊情況下，均可能成為主要矛盾或矛盾的主要方面。高校的“三全育人”系統(tǒng)要有序運行，必須準(zhǔn)確把握系統(tǒng)中的主要矛盾和矛盾的主要方面。例如，在大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，各方育人主體合力不足是主要矛盾，而高校內(nèi)部的協(xié)調(diào)組織作用未充分發(fā)揮是造成矛盾的主因。對此，高校要明確自身作為“三全育人”系統(tǒng)主角的定位，積極履行自身的責(zé)任與義務(wù)，牽頭整合資源，以有效協(xié)調(diào)社會、家庭、學(xué)生等各方形成合力。在大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)期間，社會是實踐育人的主體力量，其主要職責(zé)是為大學(xué)生提供實習(xí)實訓(xùn)崗位、指導(dǎo)大學(xué)生實踐等。在節(jié)假日和寒暑假中，大學(xué)生需要接受家庭的管理和教育，因此家長要扮演育人的“主角”。

（二）做好系統(tǒng)運行的頂層設(shè)計

頂層設(shè)計是保障“三全育人”系統(tǒng)有序、有效運行的機制保障，要求高校把“三全育人”納入學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，融入辦學(xué)治校的各個環(huán)節(jié)，制訂“三全育人”的年度發(fā)展規(guī)劃，建成組織領(lǐng)導(dǎo)體系、育人目標(biāo)體系、工作運行體系、工作保障體系、工作考核體系以及相應(yīng)的制度等。具體而言，高校要成立學(xué)校黨委牽頭的“三全育人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政齊抓共管，形成較強的領(lǐng)導(dǎo)力量，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、全面部署。校黨委肩負政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政協(xié)同在總體上制訂學(xué)?！叭恕钡恼w框架，構(gòu)建“各方力量全聚集、橫向全覆蓋、縱向全鏈接”的協(xié)同育人格局，確定具體的育人目標(biāo)與主題內(nèi)容，對標(biāo)制訂“三全育人”推進時間表、路線圖和具體任務(wù)清單，做到目標(biāo)化、項目化、責(zé)任化、節(jié)點化、標(biāo)準(zhǔn)化等。此外，高校要主動聯(lián)系地方黨委政府、社區(qū)黨組織、企事業(yè)單位、校友會等，建立校地、校企、校友、家校等聯(lián)系制度，形成家庭教育、學(xué)校教育、社會教育、同學(xué)朋輩教育等有機融合的育人共同體；高校要協(xié)同社會、家庭，指導(dǎo)各職能部門、各二級學(xué)院根據(jù)國家政策和學(xué)?？傮w規(guī)劃部署，制訂“三全育人”實施細則和定期反饋總結(jié)制度，并強化監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，穩(wěn)步推進“三全育人”工作。

（三）架設(shè)各系統(tǒng)之間相互協(xié)同的平臺

“三全育人”系統(tǒng)中，各中觀系統(tǒng)和微觀系統(tǒng)之間既是相對獨立又是相互聯(lián)系的關(guān)系，架設(shè)協(xié)同育人平臺是各系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)的前提條件。唯物史觀認為，人與人之間的關(guān)系歸根結(jié)底是利益的關(guān)系，各系統(tǒng)主體是基于共同利益、共同價值形成合力，共同的利益和共同的價值追求是架設(shè)各主體關(guān)聯(lián)平臺的基礎(chǔ)。從根本利益和價值的角度來看，高校、社會、家庭和學(xué)生四者是一致的，但是在具體的利益和價值上，四者又呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的特性。因此，高校必須仔細分析各系統(tǒng)主體的利益需求，并在此基礎(chǔ)上想方設(shè)法找尋彼此間的共同目標(biāo)、共同主題、共同內(nèi)容，讓各系統(tǒng)主體在實現(xiàn)共同目標(biāo)、共同主題、共同內(nèi)容的過程中形成協(xié)同育人的共同體。共同目標(biāo)的架設(shè)，可以通過從各系統(tǒng)主體的職責(zé)中、時代的主題中、黨和國家開展的主題活動中、國家職業(yè)人才培養(yǎng)的形勢中找尋彼此的共性而實現(xiàn)。如在對大學(xué)生的思想政治教育中，利用全黨全國開展黨史學(xué)習(xí)教育活動這個契機，開展以“請黨放心，強國有我”等為主題的“三全育人”活動；在對大學(xué)生某項專業(yè)技能培養(yǎng)中，以某項專業(yè)技能為平臺，以某項專業(yè)技能所包含的小技能或能力素質(zhì)為小平臺開展“三全育人”實踐。

（四）架構(gòu)各系統(tǒng)之間溝通交流的渠道

“三全育人”中各系統(tǒng)之間不僅需要有協(xié)同的平臺，也需要有協(xié)同的渠道，即各系統(tǒng)主體為實現(xiàn)共同目標(biāo)、共同主題和共同內(nèi)容而聯(lián)動與反饋的途徑。這種渠道包括線上與線下的渠道、校內(nèi)與校外的渠道、課內(nèi)的與課外的渠道。目前，教育部在加強高校大學(xué)生思想政治教育工作中提出了課程育人、實踐育人、科研育人、網(wǎng)絡(luò)育人、文化育人、組織育人、資助育人、管理育人、服務(wù)育人、心理育人等10種渠道，這10種渠道也可以運用于非思想政治教育工作中。同時，每一種渠道中又包含著更多樣化、細化的溝通交流渠道。高校既可以利用這些渠道育人，也可以利用這些渠道增進各方育人主體對育人工作進展的了解，以幫助各方育人主體及時就育人工作展開溝通、交流、協(xié)商。隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在各領(lǐng)域工作中廣泛應(yīng)用，高?！叭恕毕到y(tǒng)中各系統(tǒng)的連接更為便利。各系統(tǒng)主體通過建立基于共同目標(biāo)、共同主題和共同內(nèi)容的QQ群、微信群、微博、論壇、OA辦公系統(tǒng)，以及通過每周例會制、月末總結(jié)會、年中會、年末會等常態(tài)化的聯(lián)動與反饋途徑，可以進一步優(yōu)化全員育人的配合或全過程育人的銜接等工作，避免出現(xiàn)育人目標(biāo)不一致、育人過程不連貫、育人內(nèi)容空間不齊全、育人信息不對稱、育人責(zé)任難落實等協(xié)同性低的問題。

（五）建立各系統(tǒng)的協(xié)同考核評價體系

“三全育人”是一個涉及各層次多主體的系統(tǒng)工程，必須建立“政府主導(dǎo)、高校主抓、社會家庭學(xué)生協(xié)同配合”的考核評價體系。一是發(fā)揮政府統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、評估職能，由政府制定對高校、社會、家庭“三全育人”的不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，把考核結(jié)果與單位績效考核、干部選拔任用、人員評優(yōu)評先等結(jié)合起來，落實考核結(jié)果的應(yīng)用；給予先進單位績效考評加分，給予優(yōu)秀企業(yè)減免稅收、政策傾斜和資金支持等待遇。二是社會和家庭按照政府制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和要求積極主動融入“三全育人”實踐中，主動聯(lián)系高校、主動作為、主動報告。三是高校要針對校內(nèi)不同工作屬性、內(nèi)容范疇、服務(wù)方式的各部門、院系和教師個人，建立具有針對性的育人責(zé)任清單和考核標(biāo)準(zhǔn)；定期開展過程性監(jiān)督考核，并將過程性考核結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容；平時過程性考核結(jié)果和年終考核結(jié)果要及時反饋給政府和各考核主體；年終考核結(jié)果作為單位、部門評優(yōu)評先和績效評比的重要依據(jù)，作為干部、企事業(yè)人員和社會人員、高校教師職務(wù)職級評定或者職稱評定、崗位聘用、評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)。

注：本文系2020年廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究課題“‘三全育人視野下廣西高職院校大學(xué)生政治素養(yǎng)強化提升研究”（20FDJ010）、2022年廣西高校思想政治工作質(zhì)量提升工程項目“馬克思主義學(xué)院基礎(chǔ)能力提升項目”（桂教思政〔2022〕7號）的階段性研究成果。

作者簡介：黃明瑞（1963— ），廣西陸川人，南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記、副研究員，主要研究方向為黨建與思想政治教育。

（責(zé)編 黃健清）