行政處罰法
- 食品安全監(jiān)管執(zhí)法問(wèn)題研究
罰不符合《行政處罰法》的“過(guò)罰相當(dāng)”原則，其成因是執(zhí)法不當(dāng)而并非是立法上的缺陷，對(duì)《行政處罰法》的綜合運(yùn)用是解決該問(wèn)題的有效途徑。關(guān)鍵詞：過(guò)罰相當(dāng)；食品安全監(jiān)管；行政處罰法；食品安全法中圖分類(lèi)號(hào)：F23?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.01.0451?案例的切分1.1?基本案情2018年10月，監(jiān)管部門(mén)抽檢時(shí)發(fā)現(xiàn)羅某店內(nèi)銷(xiāo)售的芹菜抽樣2斤不合格，實(shí)測(cè)值0.11mg/kg，違反了《食品安全
現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2024年1期2024-01-27
- 地方性法規(guī)補(bǔ)充設(shè)定行政處罰：制度內(nèi)涵、體系定位與現(xiàn)實(shí)適用
人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》）（2021）第12 條第3 款是謹(jǐn)慎放權(quán)背景下的必然產(chǎn)物，該條款新增“地方性法規(guī)補(bǔ)充設(shè)定行政處罰”的相關(guān)規(guī)定（1）。面對(duì)地方實(shí)踐中頻繁出現(xiàn)的下位法增設(shè)違法行為、違法主體以及違法情景條件等現(xiàn)象，該條款的權(quán)限是否需要被進(jìn)一步擴(kuò)大？如果需要，在近期無(wú)法修法的情況下，替代措施是什么？宏觀來(lái)看，行政處罰措施設(shè)定權(quán)在不同法源文件中是否達(dá)到“科學(xué)配置”的程度［2］？這些問(wèn)題都值得嚴(yán)肅且深刻地討論。設(shè)定權(quán)本質(zhì)上是立法權(quán)，地方
- “行政處罰權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”新規(guī)的法理和實(shí)務(wù)
人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《行政處罰法》）由第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂通過(guò)，并自2021 年7 月15 日起施行。新《行政處罰法》自2018 年啟動(dòng)修法工作以來(lái)歷經(jīng)三審終于得以通過(guò)，此次修法的亮點(diǎn)之一就是增加了行政處罰權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)定，推動(dòng)執(zhí)法重心下移。而在修法之前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就提出了“整合現(xiàn)有站所、分局執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合執(zhí)法行政機(jī)構(gòu)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開(kāi)展執(zhí)法工作，逐步實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管
法制博覽 2023年17期2023-09-04
- “基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法”：制度邏輯、實(shí)踐探索與規(guī)范路徑
，借助新《行政處罰法》第24條的實(shí)施、釋義和相關(guān)評(píng)估，逐一厘定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法權(quán)配置的基本條件、決定主體（程序）和事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；一支隊(duì)伍管執(zhí)法；綜合執(zhí)法；執(zhí)法體制改革；行政處罰法中圖分類(lèi)號(hào)：D922.1；D630文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1007-9092（2023）04-0093-015一、問(wèn)題提出與文獻(xiàn)回顧隨著近年來(lái)綜合行政執(zhí)法改革的深化，“基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的探索實(shí)踐代表了完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制的最新動(dòng)態(tài)。各地在改革推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)于“
治理研究 2023年4期2023-08-11
- 新《行政處罰法》視角下煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)
人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《行政處罰法》）開(kāi)始施行。這次全面修訂體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)貫徹落實(shí)依法行政、規(guī)范公正文明執(zhí)法的決心，同時(shí)也給煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法帶來(lái)了一系列新的挑戰(zhàn)和影響，對(duì)此，我們需要重新思考和定位新法在煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法領(lǐng)域的具體應(yīng)用。我們只有充分做好準(zhǔn)備工作，與時(shí)俱進(jìn)、自我革新，才能規(guī)避各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，從而實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。一、從煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法角度看《行政處罰法》修訂的新變化新《行政處罰法》共八章八十六條，對(duì)于行政處罰的概念與
法制博覽 2023年1期2023-02-10
- 新《行政處罰法》背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革
人民共和國(guó)行政處罰法》修訂并施行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《行政處罰法》），將黨的十八大以來(lái)全面依法治國(guó)、深化行政執(zhí)法領(lǐng)域改革的重要成果均落實(shí)在法律中，其中一大亮點(diǎn)就是行政處罰實(shí)施權(quán)向基層延伸。新《行政處罰法》明確了行政處罰權(quán)力下放的主體、方式、條件、保障措施和監(jiān)督制約等內(nèi)容，標(biāo)志著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法體制改革由國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃層面上升為統(tǒng)一的法律制度安排，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)政策的法治化轉(zhuǎn)型〔2〕，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革提出了更高層面的要求。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革的重大意義（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)
中共山西省委黨校學(xué)報(bào) 2022年4期2023-01-11
- 新《行政處罰法》視野下公安交通管理行政處罰程序相關(guān)問(wèn)題研究
門(mén)對(duì)新 《行政處罰法》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新法”）的理解和適用，避免交通管理行政處罰違反法定程序，本文系統(tǒng)梳理了行政處罰程序規(guī)定的新變化及其對(duì)交警執(zhí)法的影響，并結(jié)合具體案例有針對(duì)性地給出工作提示和應(yīng)對(duì)建議，供各地公安交管部門(mén)參考借鑒。一、關(guān)于行政處罰程序的新變化相比舊法，新法關(guān)于行政處罰程序的變化主要分為兩類(lèi)：一是完善7項(xiàng)程序制度，包括執(zhí)法人數(shù)、告知程序、送達(dá)程序、聽(tīng)證程序、重大執(zhí)法決定集體討論制度、處罰時(shí)效、回避程序；二是增設(shè)5項(xiàng)程序制度，包括執(zhí)法公示制度、非
道路交通管理 2022年1期2022-11-26
- 寧夏局：召開(kāi)新《行政處罰法》專(zhuān)題講座
準(zhǔn)確運(yùn)用《行政處罰法》，按照安全生產(chǎn)月活動(dòng)安排，近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局寧夏局組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)新修訂的《行政處罰法》，邀請(qǐng)寧夏寧人律師事務(wù)所王秉律師作專(zhuān)題講座。機(jī)關(guān)各處室、各事業(yè)單位聆聽(tīng)了講座。王秉律師從新修訂的《行政處罰法》四個(gè)方面的變化出發(fā)，結(jié)合寧夏礦山安全監(jiān)察執(zhí)法工作實(shí)際，針對(duì)行政處罰法的法律適用問(wèn)題、行政執(zhí)法相關(guān)程序等的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)解讀，深入淺出闡述具體法律法規(guī)內(nèi)涵及運(yùn)用要點(diǎn)，為監(jiān)察人員上了一堂生動(dòng)精彩的講座，講座既有理論高度，又有實(shí)踐深
礦山安全信息 2022年21期2022-11-26
- 陜西局：舉辦新修訂《行政處罰法》和《刑法修正案（十一）》專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)
人民共和國(guó)行政處罰法》和《刑法修正案（十一）》專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議由局黨組成員總工程師陳平定主持，培訓(xùn)采取視頻講座方式，局機(jī)關(guān)設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各駐地監(jiān)察執(zhí)法處設(shè)分會(huì)場(chǎng)，全系統(tǒng)共計(jì)130 多名行政執(zhí)法人員參加了專(zhuān)題培訓(xùn)。這次專(zhuān)題培訓(xùn)，邀請(qǐng)了陜西局常年法律顧問(wèn)、陜西索驥律師事務(wù)所陳衛(wèi)民主任以《新修訂行政處罰法對(duì)行政執(zhí)法的新要求》為題，結(jié)合礦山安全監(jiān)察的行政執(zhí)法實(shí)踐，全面深入解讀《行政處罰法》的基本制度及《刑法修正案（十一）》有關(guān)安全生產(chǎn)新要求，對(duì)全系統(tǒng)依法全面正確履行行
礦山安全信息 2022年12期2022-11-25
- “責(zé)令改正”
——基于處罰與教育相結(jié)合原則的視角
后，根據(jù)《行政處罰法》第二十八條規(guī)定［2］發(fā)出責(zé)令改正的通知，責(zé)令行政違法當(dāng)事人限期改正；行政違法當(dāng)事人在收到責(zé)令改正通知后，立即改正違法行為，甚至還出具書(shū)面檢討，表示已獲得充分的警示和教育，并承諾不再二犯。在此情形下，行政機(jī)關(guān)是否仍需對(duì)該違法行為人繼續(xù)執(zhí)行行政處罰程序？若繼續(xù)，有“為罰而罰”的嫌疑，且似乎與“處罰與教育相結(jié)合”的原則相違背；若不繼續(xù)，由于違法行為確實(shí)存在，在《行政處罰法》中的相關(guān)規(guī)定中，似乎又顯得無(wú)法自洽。針對(duì)“責(zé)令改正”這一程序，在基層
法制博覽 2022年6期2022-11-21
- 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂發(fā)布《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》
新修訂的《行政處罰法》，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)行政處罰程序，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂發(fā)布《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，將于2022年2月1日起正式實(shí)施。新修訂的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》主要針對(duì)原規(guī)定中不符合新《行政處罰法》的條款作了修訂，調(diào)整了農(nóng)業(yè)行政處罰程序的適用范圍，細(xì)化了農(nóng)業(yè)行政處罰案件從立案、調(diào)查取證、查封扣押到送達(dá)執(zhí)行的程序規(guī)則，修改了農(nóng)業(yè)行政處罰的適用規(guī)則和審查條件，完善了行政處罰和刑事司法銜接等機(jī)制。
陜西農(nóng)業(yè)科學(xué) 2022年1期2022-11-17
- 淺議農(nóng)業(yè)執(zhí)法中的當(dāng)場(chǎng)處罰
當(dāng)場(chǎng)處罰；行政處罰法；自由裁量農(nóng)業(yè)行政處罰當(dāng)場(chǎng)處罰在現(xiàn)階段的應(yīng)用確實(shí)表現(xiàn)出了多方面優(yōu)勢(shì)，但是也存在著一些局限性，有待于進(jìn)一步完善優(yōu)化，以更好提升當(dāng)場(chǎng)處罰的應(yīng)用價(jià)值。農(nóng)業(yè)執(zhí)法中當(dāng)場(chǎng)處罰的“當(dāng)場(chǎng)”，包含時(shí)間和地點(diǎn)的雙重含義，僅作狹義理解，特指違法行為發(fā)生的當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)?，即正在現(xiàn)場(chǎng)的意思，也就是說(shuō)，當(dāng)場(chǎng)處罰要在違法行為地的現(xiàn)場(chǎng)，可以不經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批或合議、集體討論等程序直接處罰，處罰決定書(shū)要當(dāng)場(chǎng)送達(dá)。依據(jù)《行政處罰法》第五十一條和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（2
新農(nóng)業(yè) 2022年11期2022-06-16
- 疫情防控中船長(zhǎng)未盡應(yīng)急處理義務(wù)的行政處罰設(shè)定
人民共和國(guó)行政處罰法》第13條賦予地方立法機(jī)關(guān)補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的權(quán)力，為對(duì)未盡應(yīng)急處理義務(wù)的船長(zhǎng)進(jìn)行行政處罰設(shè)定提供法律依據(jù)。結(jié)合地方立法機(jī)關(guān)的補(bǔ)充設(shè)定權(quán)對(duì)船長(zhǎng)未盡應(yīng)急處理義務(wù)進(jìn)行合法性分析，得出地方立法機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)未盡該義務(wù)的船長(zhǎng)進(jìn)行行政處罰的結(jié)論，可為各地的《海上交通安全條例》修訂提供借鑒。【關(guān)鍵詞】 海上交通安全法;行政處罰法;新冠肺炎疫情;船長(zhǎng)職責(zé);補(bǔ)充設(shè)定行政處罰權(quán)1 問(wèn)題的提出自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，船舶的疫情防控問(wèn)題受到各方關(guān)注。為防止船舶發(fā)生
水運(yùn)管理 2022年4期2022-05-19
- 地方性法規(guī)制定中新《行政處罰法》第十二條的適用
新修訂的《行政處罰法》特別是第十二條“地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)為實(shí)施法律、行政法規(guī)，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并向制定機(jī)關(guān)作出書(shū)面說(shuō)明。地方性法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)
人大研究 2022年4期2022-05-05
- 目前我國(guó)行政處罰聽(tīng)證制度的缺陷與完善
的社會(huì)。《行政處罰法》于2020年進(jìn)行了修訂，其中就包括聽(tīng)證制度。雖然新修訂的《行政處罰法》將聽(tīng)政范圍進(jìn)行了擴(kuò)大，但一些老生常談的問(wèn)題依然存在，凾待解決。 關(guān)鍵詞：行政處罰法 聽(tīng)證 行政處罰聽(tīng)證 中圖分類(lèi)號(hào)：F016.3;D925.3? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-4914（2022）04-068-03 一、行政處罰聽(tīng)證制度的內(nèi)涵及作用 行政處罰聽(tīng)證制度含義在我國(guó)法學(xué)界的認(rèn)識(shí)基本一致。一般認(rèn)為，行政處罰聽(tīng)證制度是指行政執(zhí)法主體依據(jù)《行政處罰
經(jīng)濟(jì)師 2022年4期2022-04-19
- 地方政府規(guī)章行政處罰設(shè)定權(quán)的立法困境及其檢視
罰，自 《行政處罰法》 制定之初就存在較大爭(zhēng)議，《立法法》 的頒行與全面修正、《行政處罰法》 的全面修訂均未能結(jié)束限權(quán)與擴(kuò)權(quán)的爭(zhēng)論，反而增加了問(wèn)題的復(fù)雜性。中央與地方之間、地方人大與地方政府之間、地方不同層級(jí)政府之間的三重立法權(quán)配置不清，導(dǎo)致地方政府規(guī)章行政處罰設(shè)定權(quán)陷入規(guī)范適用、價(jià)值選擇的雙重立法困境。《立法法》 與《行政處罰法》 “二選一” 的適用方式并非恰當(dāng)，常規(guī)路徑、解釋路徑和立法路徑均無(wú)法有效化解立法困境。應(yīng)當(dāng)充分考慮框架秩序和治理現(xiàn)代化的雙重要
法治社會(huì) 2022年2期2022-04-14
- 行政處罰聽(tīng)證程序的立法缺陷與法治化回應(yīng)
案）》在《行政處罰法》的基礎(chǔ)上對(duì)聽(tīng)證程序進(jìn)行了較大的修訂。主要包括四點(diǎn)：優(yōu)化了條文結(jié)構(gòu);擴(kuò)寬了聽(tīng)證程序的適用范圍;細(xì)化了聽(tīng)證程序?qū)嵤┑木唧w規(guī)則;增強(qiáng)了聽(tīng)證筆錄對(duì)實(shí)體決定的影響力?？傮w看來(lái)， 《行政處罰法（修訂草案）》在聽(tīng)證程序方面的修訂具有修訂內(nèi)容全面、以問(wèn)題意識(shí)為導(dǎo)向和注重對(duì)當(dāng)事人程序權(quán)利的保障三大特征。但是，此次修法也存在著聽(tīng)證程序適用范圍的封閉性、聽(tīng)證程序的啟動(dòng)權(quán)主體的單一性、聽(tīng)證程序?qū)嵤┘?xì)則的籠統(tǒng)性的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，此次修法應(yīng)當(dāng)通過(guò)采取科學(xué)的立
河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 2022年1期2022-04-08
- 規(guī)范行政執(zhí)法 落實(shí)“三項(xiàng)制度”
摘 要：《行政處罰法》2021年1月修訂后，明確了行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，必須充分貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，才能真正確保行政執(zhí)法行為實(shí)體上和程序上都具備合法性。關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法;行政處罰法;行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”黨的十九大報(bào)告中就早已提出要推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)。在建設(shè)法治政府過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)及其工作人員能否做到依法行政、依法執(zhí)法，是非常關(guān)鍵的一環(huán)，因?yàn)樵谖覈?guó)，政府是推進(jìn)全面依法治國(guó)的主體，我國(guó)80
民族文匯 2022年7期2022-04-02
- 淺析《行政處罰法》將處罰權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
。關(guān)鍵詞：行政處罰法;基層社會(huì)治理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道我國(guó)現(xiàn)行的《行政處罰法》是1996年3月份頒布實(shí)施的，后來(lái)經(jīng)過(guò)2009年8月和2017年9月兩次小幅修訂，2021年1月首次進(jìn)行了全面修訂，修改的條文和幅度非常之大。此次《行政處罰法》修訂的內(nèi)容中，有一項(xiàng)重大改革就是將行政處罰權(quán)限下移，《行政處罰法》第二十四條新增規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門(mén)的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定
民族文匯 2022年3期2022-03-27
- 論沒(méi)收違法所得設(shè)定權(quán)的分配與收回
——基于行政處罰法相關(guān)條文的展開(kāi)
是修改前的行政處罰法的一個(gè)明顯漏洞。(1)參見(jiàn)袁雪石：《中華人民共和國(guó)行政處罰法釋義》，中國(guó)法制出版社2021年版，第198頁(yè)。一方面，基于處罰法定原則的要求，該法對(duì)沒(méi)收違法所得的設(shè)定權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格限縮，即沒(méi)收違法所得由且只能由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)設(shè)定，規(guī)章和其他規(guī)范性文件不具有沒(méi)收違法所得的設(shè)定權(quán)；另一方面，該法又授予規(guī)章警告和一定數(shù)額罰款的設(shè)定權(quán)。這就催生了實(shí)踐中非常吊詭的局面，即規(guī)章可以對(duì)違法行為設(shè)定警告和一定數(shù)額罰款的行政處罰，但對(duì)于違法行為產(chǎn)生
法治現(xiàn)代化研究 2022年1期2022-03-11
- 青海省人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的通知
人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政處罰法），根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕26 號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)行政處罰法和國(guó)務(wù)院通知精神，自覺(jué)從加快建設(shè)法治青海、法治政府、法治社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施新修訂行政處罰法的重大意義。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于2022 年6 月前完成全覆蓋教育培訓(xùn)的部署要求，持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員尤其是一線執(zhí)法
西寧市人民政府公報(bào) 2022年5期2022-02-03
- 行政處罰法存在的問(wèn)題及其完善
李昆明一、行政處罰法實(shí)施以來(lái)的意義《中華人民共和國(guó)行政處罰法》自1996年頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)行政法治不斷發(fā)展，緊接著出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》與《行政處罰法》常常被法律界稱(chēng)為“行政三法”，有力保障和監(jiān)督我國(guó)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法有力實(shí)施行政公權(quán)力，統(tǒng)一全國(guó)行政機(jī)關(guān)合理、規(guī)范適用法律。我國(guó)《行政處罰法》自頒布以來(lái)意義如下：首先，有效保證公民及其他社會(huì)組織的權(quán)益。國(guó)家權(quán)力來(lái)源于公民權(quán)利，國(guó)家權(quán)力也是為了維護(hù)公民權(quán)利而產(chǎn)生的。①
區(qū)域治理 2021年8期2022-01-01
- 全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰法專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)在長(zhǎng)召開(kāi)
傳新修訂《行政處罰法》，回應(yīng)基層需要，11 月26 日，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在長(zhǎng)春舉辦全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰法專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，廳一級(jí)巡視員宋海燕主持會(huì)議并講話(huà)。廳法規(guī)處處長(zhǎng)劉強(qiáng)授課，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬事業(yè)單位100 余名干部職工在主會(huì)場(chǎng)參加培訓(xùn)，各地住建部門(mén)、城管部門(mén)、公積金管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和一線執(zhí)法人員共3 000 余人通過(guò)云視頻方式同步參加。劉強(qiáng)處長(zhǎng)結(jié)合多年的工作實(shí)踐，以案說(shuō)法，系統(tǒng)講授了新修訂《行政處罰法》的重要意義和主要原則，從六個(gè)方面對(duì)修訂內(nèi)容
北方建筑 2021年6期2021-12-31
- 《行政處罰法》修訂對(duì)公安執(zhí)法的影響與應(yīng)對(duì)之策
人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》）頒布實(shí)施已二十余年，作為行政機(jī)關(guān)設(shè)定和實(shí)施處罰的主要依據(jù)，在保障公民權(quán)利、促進(jìn)依法行政方面功不可沒(méi)。尤其法條中確立的正當(dāng)程序原則、法律保留原則、過(guò)罰相當(dāng)原則等制度設(shè)計(jì)，直接被后來(lái)的行政許可、行政強(qiáng)制相關(guān)立法所吸收，從而共同構(gòu)建起中國(guó)行政法制度的“行政行為法三部曲”。作為規(guī)范三大基本行政行為的“行政三法”的排頭兵，《行政處罰法》開(kāi)創(chuàng)了行政程序法制化的先河，樹(shù)立了行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰必須遵守法定程序、違反法定程序
北京警察學(xué)院學(xué)報(bào) 2021年3期2021-12-02
- 新《行政處罰法》在行政執(zhí)法中的意義
62）原《行政處罰法》于1996年通過(guò)，在實(shí)施期間于2009年、2017年先后僅作了個(gè)別條文的修訂，2021年1月22日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)《行政處罰法》進(jìn)行修訂并通過(guò)，并于同年7月15日正式施行。此次修訂是《行政處罰法》歷經(jīng)二十多年的第一次大幅度變動(dòng)，對(duì)于推進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明的執(zhí)法具有重大的時(shí)代意義。一、新《行政處罰法》的相關(guān)界定（一）新《行政處罰法》的概念行政處罰是行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中，針對(duì)行政決定不予執(zhí)行
法制博覽 2021年22期2021-11-24
- 《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》修訂解讀
新修訂的《行政處罰法》同步實(shí)施。為便于有關(guān)單位更好地理解相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就修訂背景和主要內(nèi)容解讀如下：一、修訂背景新修訂的《行政處罰法》對(duì)行政處罰種類(lèi)、案件管轄、電子送達(dá)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、簡(jiǎn)易程序案件范圍、案件辦理期限、案件聽(tīng)證、法制審核、罰款執(zhí)行等重要內(nèi)容進(jìn)行了較大調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰程序，強(qiáng)化了對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》，切實(shí)維護(hù)交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益，規(guī)范執(zhí)法行為，我部對(duì)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》進(jìn)
中國(guó)水運(yùn) 2021年10期2021-11-10
- 新《行政處罰法》的“溫度”及其在煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法的適用
人民共和國(guó)行政處罰法》已于2021年7月15日起施行。相較于修訂之前，新法多個(gè)條款蘊(yùn)含了人性關(guān)懷的“溫度”，體現(xiàn)出便民利民的基本原則。各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)從完善配套制度規(guī)定、加強(qiáng)人員培訓(xùn)考核、改進(jìn)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法方式等方面予以落實(shí)，從而推動(dòng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“人性化執(zhí)法”。關(guān)鍵詞：新《行政處罰法》;人性關(guān)懷;煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法;人性化執(zhí)法新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《行政處罰法》”）已于2021年7月15日起施行。本文以新《行政處罰法》所體現(xiàn)
科學(xué)與生活 2021年19期2021-10-30
- 行政處罰法律制度融貫社會(huì)主義核心價(jià)值觀研究
原〔摘要〕行政處罰法律制度融貫社會(huì)主義核心價(jià)值觀源于應(yīng)對(duì)法律價(jià)值缺失的時(shí)代背景、適配行政法治的轉(zhuǎn)型、促進(jìn)行政處罰本土化等時(shí)代價(jià)值。在實(shí)踐中，友善互助、敬業(yè)誠(chéng)信、文明和諧等價(jià)值觀念已較多地體現(xiàn)在行政處罰的執(zhí)法與司法過(guò)程; 而從理論分析層面來(lái)看，行政處罰法律制度融貫社會(huì)主義核心價(jià)值觀在規(guī)劃部署、法律運(yùn)行階段、不同規(guī)范條款間存在不同類(lèi)型，以新《行政處罰法》的出臺(tái)為代表，行政處罰法律制度對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的國(guó)家層面價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)層面價(jià)值取向、個(gè)人層面價(jià)值準(zhǔn)則都
理論探索 2021年5期2021-10-15
- 新行政處罰法如何破解執(zhí)法難點(diǎn)？
。新修訂的行政處罰法自7月15日起施行，有望破解這些執(zhí)法難點(diǎn)。全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，新修訂的行政處罰法增加綜合行政執(zhí)法制度、健全行政處罰規(guī)則、完善行政處罰程序，為深入推進(jìn)依法行政、推動(dòng)法治政府建設(shè)提供了法律保障?！翱吹靡?jiàn)的管不了，管得了的看不見(jiàn)”咋解決？新修訂的行政處罰法的一大亮點(diǎn)，是明確省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門(mén)的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使。全國(guó)人大常委
小康 2021年23期2021-08-19
- 《行政處罰法》的修訂對(duì)外匯執(zhí)法提出新要求
人民共和國(guó)行政處罰法》（下稱(chēng)《行政處罰法》）經(jīng)由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂通過(guò)，并將自2021年7月15日起施行。本文根據(jù)《行政處罰法》此次修訂的主要內(nèi)容，對(duì)新舊《行政處罰法》進(jìn)行了比較，并據(jù)此從外匯管理角度提出了外匯局現(xiàn)行行政處罰辦法的適應(yīng)性修改建議?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">行政處罰法》的主要修訂內(nèi)容《行政處罰法》自1996年頒布施行以來(lái)，在規(guī)范行政處罰程序方面發(fā)揮了重要作用。此次《行政處罰法》的修訂，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步
中國(guó)外匯 2021年7期2021-08-11
- 淺析新《行政處罰法》實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法的影響
人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》）將開(kāi)始施行。作為行政處罰的基礎(chǔ)性法律，其頒布實(shí)施對(duì)未來(lái)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管執(zhí)法帶來(lái)一系列影響。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管執(zhí)法的技術(shù)保障，其監(jiān)測(cè)過(guò)程的規(guī)范性和數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要技術(shù)手段，同時(shí)也是監(jiān)管執(zhí)法的重要證據(jù)來(lái)源。新《行政處罰法》的實(shí)施，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管執(zhí)法也提出新的要求，我們只有不斷改進(jìn)，才能適應(yīng)新《行政處罰法》的要求。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面監(jiān)測(cè)流程規(guī)范性亟待加強(qiáng)新《行政處罰法》加
中華環(huán)境 2021年5期2021-06-10
- 通報(bào)批評(píng)是行政處罰嗎？
——關(guān)于生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)施新《行政處罰法》的20個(gè)問(wèn)題
修訂后的《行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新法）將于2021年7月15日起施行。作為行政處罰的基礎(chǔ)性法律，新法的頒布實(shí)施，將對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法帶來(lái)重大影響。尤其是在監(jiān)管執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循審慎的原則，從嚴(yán)把握各項(xiàng)帶有懲戒性質(zhì)的行政行為的實(shí)體和程序要求，以規(guī)避可能的法律風(fēng)險(xiǎn)。一、實(shí)施通報(bào)批評(píng)，需要履行行政處罰程序嗎？新法第9條在第1款就規(guī)定，通報(bào)批評(píng)屬于行政處罰。對(duì)被處罰對(duì)象來(lái)說(shuō)，通報(bào)批評(píng)不僅僅是“批評(píng)”了。而生態(tài)環(huán)境部門(mén)，不能再隨意通過(guò)“紅頭文件”的形式設(shè)置對(duì)當(dāng)事人的通
中國(guó)生態(tài)文明 2021年1期2021-04-10
- 論我國(guó)地方立法中設(shè)定行政處罰存在的問(wèn)題及對(duì)策
人民共和國(guó)行政處罰法》(2021年修訂)第二條。。由于行政處罰是一種以懲罰相對(duì)人違反行政法規(guī)定為目的，具有制裁性的“不安全”的具體行政行為，因此《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(2)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》目前存在兩個(gè)版本，即1996年頒布實(shí)施并于2017年修訂的現(xiàn)行有效的版本和2021年1月22日修訂，2021年7月15日施行的版本。本文中有關(guān)問(wèn)題會(huì)分別使用不同版本加以論述。(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》)對(duì)地方立法設(shè)定行政處罰的權(quán)限以“限權(quán)”的方式進(jìn)行嚴(yán)加控
- 我國(guó)行政處罰的界分與適用：從具體列舉到列舉概括
人民共和國(guó)行政處罰法》(1)我國(guó)《行政處罰法》自1996年3月17日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)以來(lái)，分別于2009年和2017年先后兩次作了個(gè)別條文的修改，本文將2021年全面修改之前的《行政處罰法》統(tǒng)稱(chēng)為舊《行政處罰法》，將2021年1月22日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《行政處罰法》稱(chēng)為新《行政處罰法》。，并決定將于2021年7月15日起施行。此次修訂的內(nèi)容包括：增加了行政處罰的定義和種類(lèi)；擴(kuò)大了地方性法規(guī)設(shè)定行政處罰的權(quán)限；擴(kuò)充
河北科技師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） 2021年3期2021-01-15
- 論行政處罰決定的公開(kāi)
——《行政處罰法》第四十八條評(píng)介
人民共和國(guó)行政處罰法》修訂草案。其中，第四十八條第一款修改了前稿的規(guī)定，新增了公開(kāi)的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)“具有一定社會(huì)影響”前提要求，修改了“依據(jù)政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定”的表述而改為較為寬泛的“依法”規(guī)定；第二款保留了前稿對(duì)于因存在瑕疵而對(duì)已公開(kāi)行政處罰決定變更、撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法或確認(rèn)無(wú)效情形的撤回情形?？傮w來(lái)看，本次修改立法層面從無(wú)到有地確認(rèn)了行政處罰決定公開(kāi)的必要性，配合了政府信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定了較為及時(shí)的錯(cuò)誤補(bǔ)救措施，推動(dòng)了陽(yáng)光、透明服務(wù)型政府的建設(shè)進(jìn)
湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào) 2021年1期2021-01-12
- 從修訂后的《行政處罰法》視角考量消防行政執(zhí)法法制審核制度
人民共和國(guó)行政處罰法》對(duì)此做出了明確規(guī)定，本文結(jié)合消防行政執(zhí)法中法制審核工作現(xiàn)狀及多年法制審核實(shí)踐，對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)執(zhí)行這一規(guī)定的現(xiàn)狀進(jìn)行匯總分析，為推動(dòng)促進(jìn)消防救援隊(duì)伍執(zhí)法人員依法進(jìn)行法制審核，規(guī)范消防行政執(zhí)法行為提供參考。關(guān)鍵詞：消防;行政執(zhí)法;法制審核行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”之一的重大執(zhí)法決定法制審核制度，是黨和國(guó)家在行政執(zhí)法領(lǐng)域推行的一項(xiàng)重大改革，并在2021年修訂的《行政處罰法》中上升為法律明確規(guī)定，對(duì)于完善行政執(zhí)法程序、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督具有重要意義。
科學(xué)與生活 2021年26期2021-01-10
- 論地方性法規(guī)行政處罰補(bǔ)充設(shè)定權(quán)
面臨的挑戰(zhàn)行政處罰法作為我國(guó)第一部行政行為立法，其目標(biāo)導(dǎo)向非常明確，就是要“控權(quán)”，這不僅與20世紀(jì)90年代西方國(guó)家行政法控權(quán)理念在我國(guó)的廣泛傳播有關(guān)，而且也是改變我國(guó)治理行政處罰實(shí)踐中的亂、濫、軟的客觀需要。(2)①全國(guó)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曹志在《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)行政處罰法(草案)〉的說(shuō)明》中指出，行政處罰實(shí)踐存在的問(wèn)題“主要表現(xiàn)在處罰的隨意性，特別是有些地方和部門(mén)隨意罰款，或一事幾次罰、幾個(gè)部門(mén)罰等”。為此他強(qiáng)調(diào)，“行政處罰涉及相對(duì)人權(quán)利，應(yīng)當(dāng)實(shí)行法定
蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） 2021年6期2021-01-08
- 公安部：嚴(yán)防監(jiān)控設(shè)備淪為“罰款工具”
于貫徹實(shí)施行政處罰法的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。《通知》要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要全面清理不合理罰款事項(xiàng)以及與行政處罰法不符的法規(guī)和規(guī)范性文件，落實(shí)行政處罰法的有關(guān)規(guī)定，特別是“一事不再罰”、部門(mén)間執(zhí)法協(xié)助、行刑銜接、委托實(shí)施處罰、行政處罰裁量基準(zhǔn)等規(guī)定。 《通知》要求，對(duì)于監(jiān)控設(shè)備加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)整改糾正監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不合理、交通信號(hào)不規(guī)范、審核錄入不嚴(yán)格、告知提示不到位、群眾意見(jiàn)不重視等突出問(wèn)題，規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的取證、審核、錄入、告知、處罰、救濟(jì)流程，嚴(yán)防
文萃報(bào)·周五版 2021年51期2021-01-04
- 談?wù)勑隆?span id="j5i0abt0b" class="hl">行政處罰法》的法律適用
通俗來(lái)說(shuō)，行政處罰法的適用是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政法律規(guī)定和行政執(zhí)法流程對(duì)被認(rèn)定的確實(shí)存在行政違法行為的行政違法人員作出合理的行政處罰，根據(jù)行政處罰法對(duì)行政違法人員作出行政處罰的過(guò)程中，首先要對(duì)被認(rèn)定的行政違法人員所做的違法行為作出詳細(xì)的分析和判定，保證違法人員實(shí)施違法行為過(guò)程的真實(shí)性和違法事件的嚴(yán)重程度。其次，對(duì)于行政相對(duì)人的行政違法行為要依法進(jìn)行全方位的了解分析，做出客觀公平、公正的行政處罰決策結(jié)果。行政處罰法的適用實(shí)際上是對(duì)如何判斷行政執(zhí)法過(guò)程中的違法行
區(qū)域治理 2021年24期2021-01-03
- 確立《行政處罰法》總則地位的幾個(gè)問(wèn)題
桿意義的《行政處罰法》自1996年頒行以來(lái)，雖然也曾修改過(guò)，但主要是因應(yīng)其他法律的修改而進(jìn)行的小修小改。(1)《行政處罰法》于1996年3月17日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，1996年3月17日中華人民共和國(guó)主席令第六十三號(hào)公布，自1996年10月1日起施行。2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議做出《關(guān)于修改部分法律的決定》，《行政處罰法》第一次修正，2009年8月27日中華人民共和國(guó)主席令第十八號(hào)公布，自公布之日起施
蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） 2020年5期2020-12-27
- 作為行政處罰總則的《行政處罰法》
遠(yuǎn)引 言《行政處罰法》修改已正式列入全國(guó)人大常委會(huì)2020年立法工作安排之中，標(biāo)志著實(shí)施二十四年之久的《行政處罰法》即將迎來(lái)首度大修?！?〕全國(guó)人大常委會(huì)曾分別于2009、2017年對(duì)《行政處罰法》進(jìn)行過(guò)兩次微小的技術(shù)調(diào)整。相比之下，2020年進(jìn)行的《行政處罰法》修改無(wú)論在立法理念、框架結(jié)構(gòu)、制度供給還是術(shù)語(yǔ)使用方面都屬于大修。鑒于該法是新時(shí)代我國(guó)行政基本法律的第一次修改，也是在“制定行政法總則”〔2〕在主題為“新時(shí)代行政法學(xué)的新使命”的中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)
國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào) 2020年5期2020-10-10
- 《行政處罰法》設(shè)定原則新探
人民共和國(guó)行政處罰法》已經(jīng)出臺(tái)24年，在中國(guó)行政法現(xiàn)代化進(jìn)程中具有里程碑式的意義，在規(guī)范行政處罰領(lǐng)域起了重大作用?！吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》有效地規(guī)范了行政處罰，為確保各方利益提供了有力的支持。《中華人民共和國(guó)行政處罰法》在實(shí)踐的過(guò)程中，仍然存在一些問(wèn)題。在分析立法背景及宗旨的基礎(chǔ)上，探討《中華人民共和國(guó)行政處罰法》立法原則，并結(jié)合實(shí)踐過(guò)程之中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了解決建議。關(guān)鍵詞：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 立法原則 缺陷及解決思路中圖分類(lèi)號(hào)：D922.1
現(xiàn)代交際 2020年16期2020-10-09
- 論漁業(yè)執(zhí)法之當(dāng)場(chǎng)處罰
當(dāng)場(chǎng)處罰;行政處罰法;農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定;行政裁量中圖分類(lèi)號(hào)：D922.4;P74 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ?文章編號(hào)：1005-9857（2020）07-0033-05 On the Spot Punishment of Fishery Law EnforcementWANG Yan，PEI Zhaobin（Dalian Ocean University .School of Marine Law and Humanities，Dalian 116
海洋開(kāi)發(fā)與管理 2020年7期2020-09-10
- 淺談處罰與教育相結(jié)合原則在《行政處罰法》中的運(yùn)用
[關(guān)鍵詞]行政處罰法;行政執(zhí)法;市場(chǎng)監(jiān)管;處罰與教育相結(jié)合中圖分類(lèi)號(hào)：D922.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2020）20-0155-02作者簡(jiǎn)介：蘇彥君（1982-），女，漢族，安徽淮南人，在職研究生，研究方向：行政執(zhí)法領(lǐng)域的法律運(yùn)用。處罰與教育相結(jié)合原則是《行政處罰法》的特色原則，筆者長(zhǎng)期從事一線行政執(zhí)法工作，深知該原則具體運(yùn)用的價(jià)值，擬通過(guò)此文對(duì)該原則的內(nèi)涵、適用做一簡(jiǎn)明扼要分析。一、處罰與教育相結(jié)合原則的概念邊界處罰與教育
法制博覽 2020年7期2020-07-16
- 我國(guó)行政聽(tīng)證制度的現(xiàn)狀及其完善路徑
政相對(duì)人 行政處罰法作者簡(jiǎn)介：李璐琳、劉天，河北大學(xué)法學(xué)院憲法學(xué)與行政法學(xué)專(zhuān)業(yè)，碩士研究生。中圖分類(lèi)號(hào)：D922.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.2521996年的《行政處罰法》使我國(guó)的聽(tīng)證制度初步確立，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有。在今年10月份，《行政
法制與社會(huì) 2020年18期2020-07-14
- 公安機(jī)關(guān)的訓(xùn)誡權(quán)需依法行使——兼及《行政處罰法》第8條的修改建議
——兼及《行政處罰法》第8條的修改建議李紹華1，靳 博2（1.最高人民法院 行政審判庭，北京 100745；2.華東政法大學(xué) 國(guó)際法學(xué)院，上海 201620）在今年新冠疫情的防控工作中，國(guó)家監(jiān)委發(fā)布了一份重要調(diào)查通報(bào)，認(rèn)定此前影響較大的對(duì)李文亮醫(yī)生的訓(xùn)誡行為違法、不當(dāng)，武漢市公安局也隨即撤銷(xiāo)了涉案訓(xùn)誡書(shū)。該訓(xùn)誡書(shū)超出了法律規(guī)定的范圍，既不符合依法行政原則，又損害了公民的合法權(quán)益。訓(xùn)誡權(quán)具有法定的主體、適用情形和實(shí)施對(duì)象，濫用訓(xùn)誡權(quán)對(duì)于法治建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定
阜陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 2020年3期2020-03-22
- 立法學(xué)視角下的行政處罰簡(jiǎn)易程序法律解釋論
——以某道路交通違法處罰程序爭(zhēng)議判決為例
人民共和國(guó)行政處罰法》（全文簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》）第三條、第三十三條、第三十六條的規(guī)定和第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)行政處罰法（草案）〉的說(shuō)明》，以及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（全文簡(jiǎn)稱(chēng)《道路交通安全法》）第一百零七條和《最高人民法院關(guān)于交通警察支隊(duì)的下屬大隊(duì)能否作為行政處罰主體等問(wèn)題的答復(fù)》（〔2009〕行他字第9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《答復(fù)》）第三條的表述，行政處罰的簡(jiǎn)易程序是指并且僅指當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的程序，當(dāng)場(chǎng)是指并且僅指在
廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) 2020年5期2020-03-12
- 論程序違法對(duì)行政處罰效力的影響
行法律，《行政處罰法》在規(guī)制行政處罰行為方面發(fā)揮了巨大作用，但其關(guān)于程序違法對(duì)行政處罰效力影響的規(guī)定仍值得商榷，包括第三條與第四十一條的前后不一致以及與《行政訴訟法》、相關(guān)司法解釋的矛盾等。本文認(rèn)為，問(wèn)題的根源在于成立、生效、無(wú)效等概念的混淆，由此也帶來(lái)司法實(shí)踐中的判決亂象。要從根本上解決問(wèn)題，應(yīng)對(duì)《行政處罰法》進(jìn)行修改，明確程序違法與行政處罰行為效力的關(guān)系，尤其應(yīng)明確行政處罰的無(wú)效情形。關(guān) ?鍵 ?詞：行政處罰;程序違法;無(wú)效判決中圖分類(lèi)號(hào)：D922.1
行政與法 2020年1期2020-02-16
- 專(zhuān)題研討 《行政處罰法》的修改與完善
要手段?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">行政處罰法》自1996 年實(shí)施以來(lái)，對(duì)于規(guī)范行政處罰設(shè)定和實(shí)施，增強(qiáng)依法行政理念，依法懲處違法行為，解決亂處罰問(wèn)題，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化和全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，行政處罰實(shí)踐暴露出一些問(wèn)題。許多全國(guó)人大代表和有關(guān)方面陸續(xù)提出修改《行政處罰法》的意見(jiàn)和建議，《行政處罰法》修改列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。2020 年6 月，《行政處罰法（修訂草案）》由委員長(zhǎng)會(huì)議決定提交十三屆全國(guó)人大常委
華東政法大學(xué)學(xué)報(bào) 2020年4期2020-01-11
- 淺議行政處罰法中證據(jù)先行登記保存制度
摘 要：《行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定賦予了行政機(jī)關(guān)在調(diào)查取證階段享有先行證據(jù)保全這一特殊權(quán)力，在實(shí)務(wù)中很大程度上方便了行政機(jī)關(guān)的調(diào)查活動(dòng)，但是關(guān)于先行證據(jù)保存制度的法律屬性在理論上存在一定爭(zhēng)議，筆者通過(guò)對(duì)證據(jù)先行登記保存制度的分解闡述、論證，探究該制度的法律本質(zhì)，以期對(duì)今后工作有所裨益。關(guān)鍵詞：行政處罰法;先行登記保存;負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)制度;本質(zhì)屬性一、關(guān)于對(duì)“先行登記保存”內(nèi)涵的理解（1）首先是“先行”的含義，“先行”是指行政機(jī)關(guān)在調(diào)查收集證據(jù)時(shí)，可能會(huì)
職工法律天地·下半月 2018年12期2018-03-01
- 非法財(cái)物可以當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收嗎
議法》和《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，決定予以撤銷(xiāo)某縣市場(chǎng)和質(zhì)監(jiān)局對(duì)某水果攤販的《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》，責(zé)令某縣市場(chǎng)和質(zhì)監(jiān)局在2個(gè)月內(nèi)重新作出處理決定。案情分析本案是涉及到?jīng)]收非法財(cái)物的行政處罰案件。該案之所以會(huì)敗訴，筆者以為，主要是以下兩個(gè)問(wèn)題沒(méi)有厘清楚。一、沒(méi)收非法財(cái)物的性質(zhì)《行政處罰法》第8條規(guī)定了以下七種行政處罰：1、警告；2、罰款；3、沒(méi)收違法所得，沒(méi)收非法財(cái)物；4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；5、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證，暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；6、行政拘留；7、法律、行政法規(guī)
中國(guó)質(zhì)量監(jiān)管 2018年4期2018-02-07
- 流動(dòng)攤販治理困境與反思
流動(dòng)攤販；行政處罰法；執(zhí)法本文系華北理工大學(xué)2016年度大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃：“流動(dòng)攤販的治理困境與對(duì)策研究——以唐山市為例”階段性成果；指導(dǎo)教師：劉晨光中圖分類(lèi)號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A收錄日期：2017年3月22日一、流動(dòng)攤販和城市管理問(wèn)題（一）流動(dòng)攤販產(chǎn)生的原因。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量人口涌入城市就業(yè)，勞動(dòng)力供大于求，就業(yè)壓力逐漸增大，產(chǎn)生眾多下崗和無(wú)業(yè)人員，部分人選擇了加入到流動(dòng)攤販群體。流動(dòng)攤販投資少、成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、收效快，成為低收入家庭和外
合作經(jīng)濟(jì)與科技 2017年10期2017-05-11
- 《行政處罰法》實(shí)施的困境反思
701?《行政處罰法》實(shí)施的困境反思李曉*上海政法學(xué)院，上海201701行政處罰法實(shí)施二十多年來(lái)，其對(duì)于規(guī)范處罰行為、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)發(fā)揮了重要作用。但《行政處罰法》存在的“惡性普法”效應(yīng)，對(duì)于法律的實(shí)施運(yùn)作產(chǎn)生了不利后果。因此，有必要反思《行政處罰法》的實(shí)施效果，并根據(jù)問(wèn)題提出解決方案。行政處罰法；惡性普法；程序參與一、《行政處罰法》的價(jià)值分析《行政處罰法》的良性實(shí)施對(duì)法治建設(shè)意義重大。首先，建設(shè)法治社會(huì)需調(diào)動(dòng)公民的積極性。公民通過(guò)處罰程序的參與
山西青年 2016年16期2016-02-04
- 論行政處罰法設(shè)定公民基本權(quán)利的憲法依據(jù)
師事務(wù)所論行政處罰法設(shè)定公民基本權(quán)利的憲法依據(jù)劉寶山吉林卓雅律師事務(wù)所我國(guó)行政處罰法設(shè)定的核心要素是為了規(guī)范公職機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法和處罰實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法合法性，保護(hù)公民、法人或者其他民間組織的合法權(quán)利。在行政處罰法中實(shí)踐有效的公民基本權(quán)利，就必須充分了解憲法賦予公民的陳訴權(quán)、申辯權(quán)、知情權(quán)和聽(tīng)證權(quán)的具體規(guī)定，做到有法可依、有法必依。行政處罰法；公民權(quán)利；憲法依據(jù)一、行政處罰法的基本概念（一）受罰主體的特定性在我國(guó)憲法規(guī)定中，行政處罰法的執(zhí)行機(jī)關(guān)為
科學(xué)中國(guó)人 2016年29期2016-01-29
- 動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰中當(dāng)事人的主要權(quán)利
人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章賦予當(dāng)事人許多程序性權(quán)利，結(jié)合動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰實(shí)際，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰時(shí)，當(dāng)事人主要有以下權(quán)利。1 知情權(quán) 調(diào)查或監(jiān)督檢查中，當(dāng)事人有權(quán)要求執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，了解執(zhí)法人員真實(shí)身份；在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做出行政處罰決定前，當(dāng)事人有權(quán)知情了解處罰所依據(jù)的事實(shí)、理由和法律法規(guī)。2 拒絕權(quán) 動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查、案情調(diào)查，未出示執(zhí)法證件或者執(zhí)法少于兩人的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查或調(diào)查。3 陳述權(quán)
中國(guó)動(dòng)物檢疫 2011年11期2011-02-10
- 追訴時(shí)效在行政執(zhí)法中的適用
人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》)第29條第1款：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰”的規(guī)定，作出不予處罰的決定。2007年8月，劉某將水利局告上法庭，要求水利局履行職責(zé)。9月18日，法庭開(kāi)庭審理，未當(dāng)庭判決。庭審后行政庭法官告知水政監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)人，三個(gè)漁池至今存在，違法行為沒(méi)有消失，不適用《行政處罰法》第29條第1款規(guī)定，認(rèn)為水利局應(yīng)當(dāng)作為。本案后以當(dāng)事人撤訴而結(jié)案。分析：本案例具有普遍性,許多執(zhí)法人員包括法官對(duì)《行政處罰法》第
中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品 2010年11期2010-01-01